Решение № 2-1174/2017 2-1174/2017~М-686/2017 М-686/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-1174/2017

Дело № 2-1174/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Плахитиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры № по <адрес> на основании договора купли- продажи квартиры от 13.02.2015г. Фактически указанная квартира представляла собой отдельно стоящее, изолированное здание - жилой дом Литер «Б», состоящий из единственной квартиры № общей площадью 25,9кв.м. Истицей, собственными силами и за счет собственных средств по адресу: <адрес> возведен жилой дом Литер «БЯ» общей площадью 55,2кв.м, который размещен на месте ранее учтенных в технической документации жилого дома Литер «Б», состоящего из единственной квартиры № и сарая Литер «Г». Согласно заключению специалиста жилой дом Литер «БЯ» не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просила суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «БЯ», общей площадью 55,2кв.м в том числе жилой 23,4кв.м, по адресу: <адрес>.

Истица ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме на удовлетворении иска настаивала.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что истица ФИО1 является собственником квартиры № по <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от <дата>. (л.д.12).

Фактически вышеназванная квартира представляла собой отдельно стоящее, изолированное здание - жилой дом Литер. «Б», состоящий из единственной квартиры № общей площадью 25,9кв.м.

Истицей ФИО1, собственными силами и за счет собственных средств по адресу: <адрес> возведен жилой дом Литер «БЯ» общей площадью 55,2кв.м. Указанное жилой дом Литер «БЯ» размещен на месте ранее учтенных в технической документации жилого дома Литер «Б», состоящего из единственной квартиры № и сарая Литер. «Г».

Согласно техническому паспорту МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата> по адресу: <адрес> расположен жилой дом Литер «БЯ», общей площадью 55,2кв.м, в том числе жилой 23,4кв.м. Указанное строение является самовольной постройкой (л.д. 13-17).

В настоящее время истица ФИО1 имеет намерения, оформить правоустанавливающие документы на жилой дом, однако оформить не представляется возможным, поскольку, указанные строения имеет признаки самовольно возведенного строения, что следует из технического паспорта, выданного МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата>.

Истица ФИО3 обращалась во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольно возведенного жилого дома Литер. «БЯ» в Управления архитектуры и градостроительства Администрацию г. Новочеркасска и ему был разъяснен порядок выдачи разрешений в соответствии ст.ст.51,55 ГрК РФ (л.д.31).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Поскольку произведенное строительство спорного нежилого объекта выполнено без получения соответствующего разрешения, данную постройку следует рассматривать в режиме самовольной постройки, регламентируемой нормами статьи 222 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснений Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 апреля 2010 года (в ред. от 23.06.2015г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», п.28 следует, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п.26 Постановления отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения специалиста от <дата>. следует, что конструктивное решение здания жилого дома Литер «БЯ», общей площадью 55,2кв.м, по адресу: <адрес>, выполнено в соответствии с СНиП 31 -02-2001, СП 1.13130.2009 описанному в таблице № 8 сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Площадь жилого дома Литер «БЯ» составляет: общая - 55,2кв.м, в том числе жилая - 23,4кв.м. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Строительство здания жилого дома Литер «БЯ» не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания: нарушению в работе инженерных систем и/или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») и не угрожает жизни и здоровью граждан. Жилой дом Литер «БЯ» по <адрес> соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) и может использоваться для постоянного проживания (л.д.18-30).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истца возможности на признание за ним права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

В силу ст. 36 ЖК РФ правообладателями земельного участка по <адрес>, являются собственники жилых домов, по указанному адресу, в том числе и истцы, которые являются собственниками жилого помещения по указанному адресу. Таким образом, земельный участок на котором стоит летняя кухня истицы находятся у неё в пользовании на законных основаниях.

Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что у земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, должны быть установлены границы и проведен кадастровый учет. Если границы земельного участка установлены и был произведен кадастровый учет до введения в действие ЖК РФ, то этот земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента вступления в действие нового ЖК РФ.

В случае, когда границы земельного участка не установлены, то на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное общим собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об установлении границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»). В данном случае формирование земельного участка и включение его в состав общего имущества многоквартирного дома влечет за собой возникновение права общей долевой собственности по факту установления границ земельного участка и проведения государственного кадастрового учета. Земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме с момента проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

Согласно п. 66 Постановления Верховного суда РФ № 10 и ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

Согласно сведениям ГКН земельный участок по <адрес> площадью 1544кв.м. имеет кадастровый № и вид разрешенного использования - жилой дом (л.д.32).

Как следует из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата>. на земельном участке по адресу: <адрес> расположены многоквартирные жилые дома Литер «А», «В» и жилой дом «БЯ», состоящий из одной квартиры.

Для выполнения работ по реконструкции квартиры № и восстановления кирпичного пристроя к квартире № истица ФИО1 получила согласие всех собственников данного домовладения, что подтверждается соглашением на реконструкцию квартиры № Литер «Б», подписанное всеми собственниками помещений по данному адресу.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ней.

Принимая во внимание тот факт, что жилой дом Литер «БЯ» размещен на земельном участке по адресу: <адрес> в соответствии с разрешенным видом использования данного земельного участка - под жилой дом, строение отвечает нормам СНиП, не угрожают жизни и здоровью граждан и не ущемляют права третьих лиц, суд полагает, возможным признать право собственности за истицей на жилой дом Литер «БЯ», расположенные по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,167,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер «БЯ», общей площадью 55,2 кв.м в том числе жилой 23,4 кв.м, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2017года.

Судья: Н.М. Калашникова