Решение № 12-152/2023 от 5 июля 2023 г. по делу № 12-152/2023

Дело № 12-152/2023г.

УИД: 07RS0002-01-2023-001307-83


Р Е Ш Е Н И Е

05 июля 2023 года г. Баксан

Судья Баксанского районного суда КБР Карпов В.В., с участием представителя местной администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР ФИО1

рассмотрев в судебном заседании жалобу местной администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР на постановление начальника отделения- старшего судебного пристава по <адрес> и <адрес> УФССП России по КБР ФИО2 ОСП по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. о признании местной администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ

У с т а н о в и л:

Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по КБР ФИО2 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. местная администрация с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ и наложено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Указанным постановлением местная администрация с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР признана виновной в том, что будучи должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., возбужденному на основании исполнительного документа №, выданному Баксанским районным судом КБР ДД.ММ.ГГГГг., не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования не имущественного характера в срок, вновь установленным судебным приставом-исполнителем требованиям от ДД.ММ.ГГГГг. №, после наложения административного штрафа, а именно, не организовала отопление в жилых домах №№,4,5,10, 25, 26 по <адрес> усадьба в с.<адрес> и не обеспечила подачу тепловой энергии в указанных домах.

Не согласившись с данным постановлением, местная администрация с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР в лице главы администрации № обратился ДД.ММ.ГГГГг. в Баксанский районный суд КБР с жалобой, в которой просила постановление от ДД.ММ.ГГГГг. отменить.

Основанием отмены указанного постановления автор жалобы указал, что ДД.ММ.ГГГГг. ведущим судебным приставом-исполнителем Баксанского МОСП УФССП России по КБР №. в рамках исполнительного производства №-ИП в местную администрацию с.<адрес>, Баксанского муниципального района направлены требования об исполнении вышеуказанного решения Баксанского районного суда КБР.

ДД.ММ.ГГГГг. местная администрация с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР подала в Баксанский районный суд КБР заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Баксанского районного суда КБР сроком до ДД.ММ.ГГГГг., которое было оставлено без удовлетворения.

После этого местная администрация с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР обратилась в судебную коллегию Верховного Суда КБР с частной жалобой на определение Баксанского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГг. о восстановлении срока для подачи частной жалобы по делу №г. по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, проживающих на территории с.<адрес>, а также отмене вышеуказанного определения и разрешения вопроса по существу.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> районный суд КБР прислал в адрес местной администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР судебное извещение, в котором по поручению апелляционной инстанции слушание дела по заявлению местной администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР об отсрочке исполнения решения суда, по частной жалобе было назначено на ДД.ММ.ГГГГг.

Материал обжалуемого постановления поступил в Баксанский районный суд КБР ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании представитель местной администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР ФИО1, действующий по доверенности №-сп№ от ДД.ММ.ГГГГг. просил жалобу удовлетворить по доводам, изложенным в ней. При этом представитель пояснил, что Верховным Судом КБР было отказано местной администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР в восстановлении срока для полдачи частной жалобы об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда. В настоящее время местной администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР подана кассационная жалоба Пятый кассационный суд общей юрисдикции на судебный акт апелляционной инстанции.

Начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по КБР ФИО2 надлежащим образом извещенный о времени судебного заседания, что подтверждается отчетом, сформированным с официального Интернет-сайта «Почта России: отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором» в суд не явился по неизвестной причине, и от него не поступало никаких заявлений и ходатайств.

Изучив жалобу, представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 1 стати 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 2 стати 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения местной администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ послужило то, что местная администрация с.<адрес> будучи должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., возбужденному на основании исполнительного документа №, выданному Баксанским районным судом КБР ДД.ММ.ГГГГг., не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования не имущественного характера в срок, вновь установленным судебным приставом-исполнителем требованиям от ДД.ММ.ГГГГг. №, после наложения административного штрафа, а именно, не организовала отопление в жилых домах №№,4,5,10, 25, 26 по <адрес> усадьба в с.<адрес> и не обеспечила подачу тепловой энергии в указанных домах.

Из требования ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по КБР №. местной администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГг. исполнить требования исполнительного документа в полном объеме, а именно организовать отопление в жилых домах №№,4,5,10, 25, 26 по <адрес> усадьба в с.<адрес> и обеспечить подачу тепловой энергии в указанных домах и об исполнении доложить судебного пристава-исполнителя в установленный срок.

Указанное требование было получено ведущим специалистом местной администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР №.З. ДД.ММ.ГГГГг.

Ведущему специалисту местной администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР №. было вручено извещение об ответственности местной администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района КБР по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч.2 ст.105 вышеназванного Федерального закона при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

При рассмотрении жалоб на состоявшиеся по делу акты, дело об административном правонарушении подлежит проверке в полном объеме, а оценка доказательств должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности и при этом каждое из доказательств подлежит непосредственному исследованию и должны получить надлежащую правовую оценку.

В силу статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Действия местной администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района квалифицированы по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Местной администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, и соблюдению норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Доводы представителя о поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных постановлений, поскольку доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела и доказательств.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не усматривается.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену либо изменение принятого судебного решения, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л:

Постановление начальника отделения-старшего судебного пристава по <адрес> и <адрес> УФССП России по КБР ФИО2 ОСП по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг. о признании местной администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу местной администрации с.<адрес>, Баксанского муниципального района без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В. Карпов

№
№