Решение № 2-1292/2017 2-1292/2017~М-4509/2016 М-4509/2016 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-1292/2017

Дело № 2-1292/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Емельяново «25» апреля 2017 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующий – судья Лукашенок Е.А.,

при секретаре Рудикове С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, администрации Емельяновского района Красноярского края, где просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленая горка», участок №.

Свои требования истец мотивировала тем, что является членом СНТ «Радуга» с 1992 г., где за ней закреплен указанный земельный участок №, которым она пользуется до настоящего времени. В июле 2013 года СНТ «Радуга» переименовано в СНТ «Зеленая горка». Истец регулярно оплачивает членские взносы, непрерывно, открыто и добросовестно владеет земельным участком, использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением – «для ведения садоводства». Однако, лишена возможности зарегистрировать в установленном законом порядке свое право собственности на указанный земельный участок, поскольку у него отсутствуют правоустанавливающие документы. ФИО1 обращалась в администрации Солонцовского сельсовета, Емельяновского района Красноярского края с заявлением о предоставлении ей в собственность занимаемого земельного участка, а также с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с целью постановки земельного участка на кадастровый учет, однако в удовлетворении заявлений было отказано.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о времени рассмотрения слушания.

Представитель истца – ФИО2 полномочия которой подтверждены представленной доверенностью от 08 сентября 2015 г., заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Дополнив, что спорный земельный участок входит в состав территории СНТ «Зеленая горка», созданного как СНТ «Радуга» в 1992 году гражданами, которым земельный участок для ведения садоводства был предоставлен на основании постановлением администрации Емельяновского района № от ДД.ММ.ГГГГ В июле 2013 года решением общего собрания садоводов СНТ «Радуга» переименовано в СНТ «Зеленая горка».

Представитель ответчика – администрации Емельяновского района Красноярского края, администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края – в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили.

Третьи лица – председатель СНТ «Зеленая горка» ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представители Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, Управления Росреестра по Красноярскому краю, Емельяновского лесничества в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки… возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.3 ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001г. до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина или его представителя.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таким образом, исходя из положений приведенных норм закона и правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, постановка земельного участка на кадастровый учет не является обязательным условием его приватизации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации Емельяновского района № 369 от 03.06.1994 года акционерному обществу «Солонцы» разрешено произвести отвод земель площадью <данные изъяты> га для служащих и рабочих данного акционерного общества, для ведения коллективного садоводства, на котором создано СНТ «Радуга»; постановлением администрации Емельяновского района от 12.12.2005 года утвержден проект границ земельного участка, предоставленного членам садового товарищества «Радуга».

Решением общего собрания членов СНТ «Радуга» от 29.07.2013 года указанное садоводческое товарищество переименовано в СНТ «Зеленая горка».

Согласно свидетельства о постановке СНТ «Радуга» на учет в налоговом органе и выписки из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Зеленая горка», данные юридические лица имеют один основной государственный регистрационный номер (ОГРН) <данные изъяты> исходя из чего суд приходит к выводу о том, что СНТ «Зеленая горка» является правопреемником СНТ «Радуга», созданного в 1995 году.

Судом установлено, что в 1992 году ФИО1 предоставлен земельный участок № по улице 4 в СНТ «Радуга»; с указанного времени она постоянно владеет и пользуется предоставленным ей земельным участком, неся расходы по его содержанию, на что указывают данные книжки садовода на имя истицы; факт владения и пользования ФИО1 спорным земельным участком подтверждается также справками председателя правления товарищества.

Как видно из материалов дела, ФИО1 обращалась с письменным заявлением в администрацию Солонцовского сельсовета Емельяновского района с просьбой о предоставлении спорного земельного участка в собственность, однако в удовлетворении заявления отказано.

По этой причине выделенный истице земельный участок в государственном кадастре недвижимости не зарегистрирован. Вместе с тем, из представленных письменных доказательств следует, что границы спорного земельного участка установлены на местности, местоположение границ участка согласовано со смежными землепользователями, в подтверждение чего представлен акт согласования местоположения границ участка.

Судом установлено, что каких-либо претензий к истице по факту ее владения и пользования земельным участком № по улице 4 в СНТ «Радуга», а затем в СНТ «Зеленая горка» не имеется. Лиц, которые бы оспаривали ее право на указанный земельный участок, либо иным образом претендовали на него, также не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о предоставлении спорного земельного участка в СНТ «Радуга» или в СНТ «Зеленая горка» иному лицу, помимо истицы, либо об иных лицах, претендующих на данный участок, суду не представлено; согласно уведомления Управления Росреестра по Красноярскому краю, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется сведений о регистрации прав и обременений на спорный земельный участок.

Изменение наименования садового общества (вначале садоводческое товарищество «Радуга», затем – «Зеленая горка») и его перерегистрация ни влияют на права граждан по пользованию земельными участками, входящими в территорию садоводства и на возникновение у них права на передачу участков в собственность.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО10 к администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО11 право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для ведения садоводства, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, СНТ «Зеленая горка», участок № в координатах: № <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с момента изготовления мотивированного решения (т.е. с 28.04.2017 г.).

Председательствующий – судья: Е.А. Лукашенок