Решение № 2-14/2019 2-14/2019(2-938/2018;)~М-812/2018 2-938/2018 М-812/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-14/2019

Дело № 2-14/2019

33RS0019-01-2018-001044-17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Загорной Т.А.,

при секретаре Никулиной И.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика администрации МО Боголюбовское Суздальского района Владимирской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздале Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Боголюбовское Суздальского района Владимирской области и ФИО4 о признании семьи истца и его матери разными семьями и обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО1 с учетом уточнения требований обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Боголюбовское Суздальского района Владимирской области и ФИО4 о признании семьи истца и его матери разными семьями и обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование искового заявления указано, что постановлением главы администрации муниципального образования Боголюбовское Суздальского района от *** ### его семья в составе ###-ти человек: он, его супруга ФИО5, несовершеннолетние дети КЛД, ###. рождения, ФСН, ###. рождения, ФЗН, ### г. рождения, была признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Однако тем же постановлением ему отказано в признании членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий в связи с обеспечением общей площадью на одного члена семьи более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, так как его семья проживает в жилом доме, общей площадью ###.м., принадлежащем его матери ФИО4 Между тем, члены его семьи не являются членами семьи ФИО4, они ведут отдельное хозяйство, имеют разные источники дохода, каждая семья самостоятельно формирует свой бюджет. Постановлением главы администрации от *** ### ему отказано в признании членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий по тем же основаниям. В постановлении указано, что установление факта проживания в квартире несколько семей решается в судебном порядке, что явилось основанием к обращению в суд с данным исковым заявлением.

ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. Пояснили, что в жилом доме по адресу: <...> проживают две семьи: семья истца в составе пяти человек и семья его матери в составе двух человек. Жилой дом принадлежит на праве собственности ФИО4, с которой его супруга имеют конфликтные отношения, общего хозяйства не ведется. Истец считает свою семью отдельной семьей, так как они самостоятельно планируют свой бюджет, имеют собственный источник дохода. Супруга истца и дети вселились и проживают в жилом помещении в качестве членов семьи истца. Семья ФИО1 является многодетной семьей, один ребенок является инвалидом, их семья признана малоимущей. ФИО5 и КЛД имеют временную регистрацию, другого жилья не имеют. Семья истца не имеет возможности участвовать в программах по улучшению жилищных условий, ни как многодетная семья, ни как семья с ребенком-инвалидом.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержала. Пояснила, что ее семья и семья сына являются разными семьями, ведут раздельное хозяйство, коммунальные услуги оплачивают поровну, со снохой у нее конфликтные отношения.

Представитель ответчика администрации МО Боголюбовское Суздальского района Владимирской области ФИО3 оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО5, КЛД, ФСН, ФЗН и ФИО6, будучи извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

С учетом мнения участников процесса, положений статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

При этом, согласно ст. 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из положений ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве члена своей семьи.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением главы муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района Владимирской области от *** ### «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в размере 9 квадратных метров на одного человека).

Судом установлено, что постановлением главы муниципального образования Боголюбовское сельское поселение Суздальского района Владимирской области от *** ### ФИО1, составом семьи ### человек, признан малоимущим в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Одновременно тем же постановлением ФИО1 отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

*** ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования Боголюбовское сельское поселение с заявлением о проведении жилищной комиссии, в которой он, ссылаясь на вышеназванное постановление от *** ###, указывает, что при принятии данного решения не был учтен тот факт, что ни они, ни его семья не являются членами семьи матери, в доме которой они проживают, при этом его семья в собственности жилья не имеет.

Постановлением главы администрации муниципального образования Боголюбовское сельское поселение ### от *** ФИО1, составом семьи ### человек, отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, ввиду представления документов, которые не подтверждают право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а именно: семья ФИО1 проживает в жилом доме, общей площадью 108,7 кв.м, принадлежащем на праве собственности матери ФИО4, в доме зарегистрировано 7 человек и, являясь членами семьи собственника жилого помещения, обеспечены общей площадью на одного члена семьи более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права ### от *** жилой дом, общей площадью ### кв.м, расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности ФИО4

Из справки о составе семьи, предоставленной администрацией муниципального образования Боголюбовское сельское поселение, усматривается, что по адресу: <...>, зарегистрированы семь человек: ФИО4, ФИО6, ФИО1, ФСН, ФИО5, КЛД, ФЗН

В ходе судебного разбирательства установлено, что мать и сын являются родственниками, однако они не являются членами одной семьи. В жилом доме проживают две разные семьи, а именно семья ФИО4 и семья истца: жена ФИО5, ее дочь КЛД, сын ФСН и сын ФЗН, они ведут раздельное хозяйство, проживают в отдельных комнатах, совместный бюджет с остальными собственниками не ведется, отдельно оплачивают коммунальные услуги.

ФИО4 в судебном заседании также пояснила, что сноха ФИО5 и ее дочь КЛД членами ее семьи не являются. Она не давала согласия на проживание в доме семьи сына, они вселились как члены его семьи и проживают с ее разрешения временно, поскольку не имеют иного жилья. Кроме того, согласия на постоянную регистрацию в доме КЛД и ФИО5 она не давала. Согласно свидетельствам о временной регистрации по месту пребывания ### и ### от ***, срок пребывания КЛД и ФИО5 по месту жительства по адресу: <...> истекает ***. По данным Росреестра, в собственности жилья на территории Владимирской области у них не имеется.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что семья ФИО4 и семья истца являются разными членами семьи, т.е. они обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления. Поскольку иного жилья в собственности или в пользовании истец и его члены семьи не имеют, семья признана малоимущей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Боголюбовское Суздальского района Владимирской области принять ФИО1, составом семьи пять человек (ФИО1, ### года рождения, жена ФИО5, ### года рождения, дочь КЛД, ### года рождения, сын ФСН, ### года рождения, сын ФЗН, ### года рождения) на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Загорная

###