Решение № 2А-2287/2024 2А-2287/2024~М-1915/2024 М-1915/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-2287/2024

по делу №2а-2287/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 09 октября 2024 г.

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе:

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Зайнутдиновой Э.Р., помощнике судьи Игошиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а2287/2024 по административным исковым требованиям ФИО1 к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», начальнику Федерального казённого учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО3 о признании взысканий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области) о признании взысканий незаконными.

В обоснование исковых требований указал, что он находился под следствием в ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области в период с 26.07.2023 по 06.06.2024. По поступлении в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области он обратился к начальнику отряда № 8 ФИО5 по поводу поощрения, на что ему был дан ответ, что на него было наложено 11 взысканий в СИЗО-1. С данными взысканиями сотрудники ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области» его не ознакомили, тем самым сотрудники административного ответчика злоупотребили своими должностными полномочиями, нарушили ПВР, так как должны были проводить дисциплинарную комиссию по каждому взысканию. В связи с чем просит признать данные взыскания незаконными.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференцсвязи, административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Также дополнил, что в период нахождения в ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области» к нему было незаконно применено 13 взысканий.

К участию в деле в качестве административного ответчика был привлечен начальник ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО3

Представитель административных ответчиков ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области», начальника ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО3 Рабани Д.Г. с административными исковыми требованиями не согласился, в обоснование указал, что в период содержания ФИО1 в ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области» к нему было применено восемь дисциплинарных взысканий, при этом также по трем дисциплинарным взысканиям постановления о применении дисциплинарного взыскания были отменены в виду некорректного составления материалов о наложении дисциплинарного взыскания и по двум дисциплинарным взысканиям они были сняты в связи с вынесением постановления о поощрении в отношении осужденного ФИО1, также просил применить к рассматриваемому спору срок исковой давности, предусмотренный ч.1 ст. 219 КАС РФ и отказать в удовлетворении административных исковых требований также и по указанному основанию.

Представители привлеченных в качестве заинтересованных лиц УФСИН России по Ульяновской области, Министерства финансов РФ в лице УФК по Ульяновской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пунктов 1 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ), при этом обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу требований ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (часть 1 статьи 84 КАС РФ).

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с ч.1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться взыскания, в том числе в виде выговоров. При применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения (ст. 117 УИК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В силу частей 2 и 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влечет установленную законом ответственность.

Порядок привлечения осужденного к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован статьями 115 - 118 УИК РФ и «Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», утвержденным Приказом Минюста России от 04 июля 2022 г. N 110.

Частью 1 статьи 39 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Согласно части 2 статьи 39 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» до наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Частью 4 статьи 39 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что взыскание налагается в письменной форме начальником места содержания под стражей.

Статьей 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлены обязанности подозреваемых и обвиняемых. Так, в п. 1 ст. 36 Закона указано, что подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

В соответствии с п. 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

Согласно статьи 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания:

- выговор;

- водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Согласно подпункту 10.1 пункта 10 приложения № 2 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» ( далее – Правила ИУ) осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом 10.2 пункта 10 Правил ИУ осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Подпунктом 10.3 пункта 10 Правил ИУ предусмотрено, что осужденные к лишению свободы обязаны выполнять законные требования работников УИС.

Согласно подпункту 12.19 пункта 12 Правил ИУ осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора.

Частью 1 статьи 117 УИК РФ предусмотрено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Согласно части 2 статьи 117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В соответствии с п. 4 Правил указанные Правила обязательны для администрации СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, иных лиц, находящихся на территории СИЗО.

В соответствии с подпунктом 9.1 пункта 9 приложения № 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее - Правила) подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами.

Согласно подпункту 9.2 пункта 9 Правил подозреваемые и обвиняемые обязаны выполнять законные требования администрации СИЗО.

Подпунктом 9.5. пункта 9 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать правила пожарной безопасности.

В соответствии с подпунктом 11.24 пункта 11 Правил, подозреваемым и обвиняемым запрещается накрывать и занавешивать светильники дневного и ночного освещения.

Согласно подпункту 12.3. пункта 9 Правил подозреваемые и обвиняемые обязаны после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 26.07.2023 по приговору Засвияжского районного суда г. Ульяновска по ст. <данные изъяты>

Прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области 26.07.2023.

Убыл 17.09.2023 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Ульяновской области, для дальнейшего содержания.

Прибыл 18.11.2023 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Ульяновской области на основании постановления следователя СО МО ОМВД России «Ульяновский» в качестве свидетеля.

Убыл 01.03.2024 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, для отбывания наказания.

Прибыл 06.03.2024 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, на основании постановления судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска ФИО7, в качестве подсудимого.

16.04.2024 осужден Заволжским районным судом г. Ульяновска по <данные изъяты>

Приговор вступил в законную силу 07.05.2024.

Убыл 07.06.2024 и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, для отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что 02.08.2023 в 09 часов 05 минут, административный истец, содержащийся в камере № внутреннего поста № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, нарушил п.9 пп. 9.1, пп. 9.2, пп. 12.3 приложения № 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», а именно: после подъема не заправил свое спальное место.

На неоднократные требования сотрудников учреждения заправить свое спальное место и не расправлять его до отбоя, административный истец отвечал категорическим отказом.

По факту допущенного административным истцом нарушения, сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области был составлен акт № от 02.08.2023 и написаны рапорта врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, для принятия мер дисциплинарного воздействия по отношению к ФИО2

Административному истцу было предложено дать объяснение по факту допущенного им нарушения, однако дать объяснения, как в устной, так и в письменной форме он отказался, после чего сотрудниками учреждения был составлен соответствующий акт об отказе от дачи объяснений от 02.08.2023.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 04.08.2023 за указанное выше нарушение административному истцу был объявлен выговор.

Данное постановление административному истцу было объявлено, однако от подписи об ознакомлении он отказался, после чего сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области был составлен соответствующий акт от 04.08.2023.

02.08.2023 в 09 часов 17 минут, административный истец, содержащийся в камере № внутреннего поста № 3 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, нарушил п. 9 пп.9.1, пп. 9.2, пп. 9.5 приложения № 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», а именно: находился на спальном месте и курил.

На неоднократные требования сотрудников учреждения встать со своего спального места и прекратить курение в неотведенном для этого месте и прекратить нарушение правил пожарной безопасности, административный истец отвечал категорическим отказом.

По факту допущенного административным истцом нарушения, сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области был составлен акт № от 02.08.2023 и написаны рапорта врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, для принятия мер дисциплинарного воздействия по отношению к ФИО1

Административному истцу было предложено дать объяснение по факту допущенного им нарушения, однако дать объяснения, как в устной, так и в письменной форме он отказался, после чего сотрудниками учреждения был составлен соответствующий акт об отказе от дачи объяснений от 02.08.2023.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 04.08.2023 за указанное выше нарушение административному истцу был объявлен выговор.

Данное постановление административному истцу было объявлено, однако от подписи об ознакомлении он отказался, после чего сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области был составлен соответствующий акт от 04.08.2023.

04.08.2023 в 23 часа 21 минуту, административный истец, содержащийся в камере № внутреннего поста № 3 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области нарушил п. 9 пп. 9.1, 9.2, п. 11 пп. 11.24 приложения № 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», а именно: самовольно произвел регулировку освещения, тем самым препятствуя осуществлению надзора.

На неоднократные требования сотрудников учреждения не препятствовать ведению наблюдения, административный истец отвечал категорическим отказом.

По факту допущенного административным истцом нарушения, сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области был составлен акт № от 04.08.2023 и написаны рапорта врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, для принятия мер дисциплинарного воздействия по отношению к ФИО1

Административному истцу было предложено дать объяснение по факту допущенного им нарушения, однако дать объяснения, как в устной, так и в письменной форме он отказался, после чего сотрудниками учреждения был составлен соответствующий акт об отказе от дачи объяснений от 05.08.2023.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 09.08.2023 за указанное выше нарушение административному истцу был объявлен выговор.

Данное постановление административному истцу было объявлено, однако от подписи об ознакомлении он отказался, после чего сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области был составлен соответствующий акт от 09.08.2023.

06.08.2023 в 14 часов 28 минут, административный истец, содержащийся в камере № внутреннего поста № 3 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области нарушил п. 9 пп.9.1, пп. 9.2, пп. 9.5 приложения № 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», а именно: находился на спальном месте и курил.

На неоднократные требования сотрудников учреждения встать со своего спального места и прекратить курение в неотведенном для этого месте и прекратить нарушение правил пожарной безопасности, административный истец отвечал категорическим отказом.

По факту допущенного административным истцом нарушения, сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области был составлен акт № от 06.08.2023 и написаны рапорта врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, для принятия мер дисциплинарного воздействия по отношению к ФИО1

Административному истцу было предложено дать объяснение по факту допущенного им нарушения, однако дать объяснения, как в устной, так и в письменной форме он отказался, после чего сотрудниками учреждения был составлен соответствующий акт об отказе от дачи объяснений от 06.08.2023.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 09.08.2023 за указанное выше нарушение административному истцу был объявлен выговор.

Данное постановление административному истцу было объявлено, однако от подписи об ознакомлении он отказался, после чего сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области был составлен соответствующий акт от 09.08.2023.

08.08.2023 в 23 часа 17 минут, административный истец, содержащийся в камере № внутреннего поста № 3 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, нарушил п. 9 пп.9.1, пп. 9.2, пп. 9.5 приложения № 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», а именно: находился на спальном месте и курил.

На неоднократные требования сотрудников учреждения встать со своего спального места и прекратить курение в неотведенном для этого месте и прекратить нарушение правил пожарной безопасности, административный истец отвечал категорическим отказом.

По факту допущенного административным истцом нарушения, сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области был составлен акт № от 08.08.2023 и написаны рапорта врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, для принятия мер дисциплинарного воздействия по отношению к ФИО1

Административному истцу было предложено дать объяснение по факту допущенного им нарушения, однако дать объяснения, как в устной, так и в письменной форме он отказался, после чего сотрудниками учреждения был составлен соответствующий акт об отказе от дачи объяснений от 09.08.2023.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 11.08.2023 за указанное выше нарушение административному истцу был объявлен выговор.

Данное постановление административному истцу было объявлено, однако от подписи об ознакомлении он отказался, после чего сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области был составлен соответствующий акт от 11.08.2023.

10.08.2023 в 21 час 35 минут, административный истец, содержащийся в камере № внутреннего поста № 3 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, нарушил п. 9 пп.9.1, пп. 9.2, пп. 9.5 приложения № 1 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», а именно: находился на спальном месте и курил.

На неоднократные требования сотрудников учреждения встать со своего спального места и прекратить курение в неотведенном для этого месте и прекратить нарушение правил пожарной безопасности, административный истец отвечал категорическим отказом.

По факту допущенного административным истцом нарушения, сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области был составлен акт № от 10.08.2023 и написаны рапорта врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, для принятия мер дисциплинарного воздействия по отношению к ФИО1

Административному истцу было предложено дать объяснение по факту допущенного им нарушения, однако дать объяснения, как в устной, так и в письменной форме он отказался, после чего сотрудниками учреждения был составлен соответствующий акт об отказе от дачи объяснений от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 18.08.2023 за указанное выше нарушение административному истцу был объявлен выговор.

Данное постановление административному истцу было объявлено, однако от подписи об ознакомлении он отказался, после чего сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области был составлен соответствующий акт от 18.08.2023.

31.12.2023 в 06 часов 30 минут, административный истец, содержащийся в камере № внутреннего поста № 8 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, в неотведенное для сна время, находился на расправленном спальном месте после подъема. На неоднократные законные требования сотрудников заправить свое спальное место, отвечал категорическим отказом, после чего продолжал спать на расправленном спальном месте. Тем самым нарушил п. 10 пп. 10.1, пп. 10.2, пп. 10.3, п. 12 пп. 12.19 приложения № 2 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

По факту допущенного административным истцом нарушения, сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области был составлен акт № от 31.12.2023 и написан рапорт начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, для принятия мер дисциплинарного воздействия по отношению к ФИО1

Административному истцу было предложено дать объяснение по факту допущенного им нарушения, однако дать объяснения, как в устной, так и в письменной форме он отказался, после чего сотрудниками учреждения был составлен соответствующий акт об отказе от дачи объяснений от 31.12.2023.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 04.01.2024 за указанное выше нарушение административному истцу был объявлен выговор.

Данное постановление административному истцу было объявлено, однако от подписи об ознакомлении он отказался, после чего сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области был составлен соответствующий акт от 04.01.2024.

20.04.2024 в 00 часов 04 минуты, административный истец, содержащийся в камере № внутреннего поста № 7 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, нарушил Правила внутреннего распорядка в СИЗО, а именно: в отведенное для сна время не находился на своем спальном месте. На неоднократные требования сотрудников учреждения занять свое спальное место отвечал категорическим отказом. Тем самым нарушил пп. 10.1, пп. 10.2, пп. 10.3, пп. 12.19 приложения № 2 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

По факту допущенного административным истцом нарушения, сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области был составлен акт № от 20.04.2024 и написан рапорт начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, для принятия мер дисциплинарного воздействия по отношению к ФИО1

Административному истцу было предложено дать объяснение по факту допущенного им нарушения, однако дать объяснения, как в устной, так и в письменной форме он отказался, после чего сотрудниками учреждения был составлен соответствующий акт об отказе от дачи объяснений от 20.04.2024.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 23.04.2024 за указанное выше нарушение административному истцу был объявлен выговор.

Данное постановление административному истцу было объявлено, однако от подписи об ознакомлении он отказался, после чего сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области был составлен соответствующий акт от 23.04.2024.

Также, в отношении административного истца были наложены следующие дисциплинарные взыскания в виде выговоров:

- по постановлению врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 09.08.2023 объявлен выговор, за нарушение правил внутреннего распорядка СИЗО административным истцом, совершенное им 03.08.2023. Данное постановление приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 08.10.2024 № 60-ос отменено в виду некорректного составления указанного выше постановления о наложении дисциплинарного взыскания от 09.08.2023;

- по постановлению врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 27.11.2023 объявлен выговор, за нарушение правил внутреннего распорядка СИЗО административным истцом, совершенное им 22.11.2023. Данное постановление приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 08.10.2024 № 60-ос отменено в виду некорректного составления материалов о наложении дисциплинарного взыскания;

- по постановлению врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 27.11.2023 объявлен выговор, за нарушение правил внутреннего распорядка СИЗО административным истцом, совершенное им 25.11.2023. Данное постановление приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 08.10.2024 № 60-ос отменено в виду некорректного составления материалов о наложении дисциплинарного взыскания;

- постановлением врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 01.08.2023 на административного истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение режима содержания под стражей 31.07.2023 (занавесил спальное место, тем самым закрыл обзор и препятствовал видеонаблюдению). Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области о поощрении осужденного от 06.02.2024 данное дисциплинарное взыскание было снято. С постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области о поощрении осужденного от 06.02.2024 административный истец был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в документе.

- постановление врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 04.08.2023 на административного истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение правил внутреннего распорядка СИЗО (спал на расправленном спальном месте в неотведенное для сна время). Постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области о поощрении осужденного от 25.03.2024 данное дисциплинарное взыскание было снято. С постановлением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области о поощрении осужденного от 25.03.2024 административный истец был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись в документе.

При этом, оценивая представленные в материалы дела доказательства (рапорта должностных лиц ФКУ СИЗО-1, акты об отказе от объяснений и подписи,, а также заседание комиссии ФКУ СИЗО-1) во взаимосвязи с положениями Федерального закона N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы оспариваемые административным истцом дисциплинарные взыскания соответствуют установленным требованиям, сроки и порядок применения оспариваемых дисциплинарных взысканий не нарушены, оснований для признания их незаконными и отмены не имеется. Имеющиеся в материалах дела материалы по факту применения к административному истцу дисциплинарных взысканий, в том числе акты об отказе от дачи объяснений и об ознакомлении с постановлениями, опровергают его доводы административного истца о том, что ему не было известно применении к нему дисциплинарных взысканий

Из содержания ч. 1 ст. 219 КАС РФ следует, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Вместе с тем, несмотря на тот факт, что период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области 2023 год, по июль 2024 года, при этом, поскольку он по настоящее время находится в местах лишения свободы, срок для обращения в суд ФИО1 не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», начальнику Федерального казённого учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО3 о признании взысканий незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Б. Земцова

Срок изготовления мотивированного решения суда - 23 октября 2024 г.