Решение № 2А-677/2020 2А-677/2020~М-697/2020 М-697/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-677/2020

К делу № 2а-677/20 23RS0045-01-2020-001741-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 29 июля 2020 года

Славянский городской Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пашинской А.А.,

с участием помощника Славянского межрайонного прокурора Арипшевой М.А.

ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Славянского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Славянский межрайонный прокурор обратился в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО1

В соответствии с ч.1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного закона. Установлено, что ФИО1 21.07.2012 на основании медицинского заключения № (...) от 17.05.2012 о годности к управлению транспортным средством Славянским РОВД выдано водительское удостоверение (...). Условием получения прав на управление транспортным средством согласно ч.1 ст. 25 Закона является достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона одним из условий прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Кроме того, согласно абзацу 2 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Проверкой установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с диагнозом: «Синдром зависимости от наркотических веществ» в наркологическом кабинете ГБУЗ «Славянская ЦРБ» МЗ КК, что подтверждается предоставленной в Славянскую межрайонную прокуратуру информацией главного врача ГБУЗ «Славянская ЦРБ» МЗ КК. Таким образом, управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, что в силу ч.1 ст. 39 КАС РФ позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит суд признать ФИО1, (...) года рождения, утратившим право управления транспортным средством до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами. Обязать ФИО1, (...) года рождения, сдать водительское удостоверение (...), выданное Славянским РОВД. Обязать МРЭО № 5 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю внести в информационные базы МВД России сведения о прекращении действия права ФИО1, (...) года рождения, на управление транспортным средством.

В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Арипшева М.А. просила суд административный иск удовлетворить в части признания ФИО1 утратившим право управления транспортными средствами до выздоровления, в связи с тем, что ФИО1 не имеет в настоящее время водительского удостоверения в связи с тем, что лишен права управления транспортными средствами, не обязывать его сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 показал, что не может сдать водительское удостоверение, так как в 2014 году был лишен права управления транспортным средством на 1 год 6 месяцев, сдал водительское удостоверение в ОГИБДД г. Славянска н\К в 2015 году и с тех пор его не получал, так как не может пройти медицинскую комиссию.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Славянская ЦРБ» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о явке по телефону, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю просил рассмотреть дело в его отсутствие с учетом позиции прокурора. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196 -ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ «О безопасности дорожного движения») право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами (ч.1 ст.26 ФЗ «О безопасности дорожного движения»)

Согласно положениям ч.1 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно представленным сведениям, ФИО1 21.07.2012 на основании медицинского заключения № (...) от 17.05.2012 о годности к управлению транспортным средством Славянским РОВД выдано водительское удостоверение (...).

Согласно справки ГБУЗ «Славянская ЦРБ»МЗ КК от 29.05.2020 г., ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 25.02.2004 года в наркологическом кабинете с диагнозом: синдром зависимости от наркотических веществ, средняя стадия (опиаты, соли).

Статья 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее - Закон о психиатрической помощи) вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечень ограничений к водительской деятельности и периодичность медицинских осмотров водителей транспортных средств установлены Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". Названным Постановлением Правительства РФ утвержден и Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Медицинские противопоказания для водителей авто-, мототранспортных средств следующие: пограничная умственная отсталость и задержки умственного развития (индивидуально, переосвидетельствование через три года), эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии).

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения дает ему право управлять транспортными средствами, при этом наличие у административного ответчика установленного диагноза, препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности ФИО1, имеющим вышеназванный диагноз, являющийся медицинским противопоказанием к осуществлению данного вида деятельности, создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан - участников дорожного движения.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих улучшение состояния здоровья у ФИО1 на момент рассмотрения иска.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в 2014 году лишен права управления транспортными средствами по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ на 1 год 6 месяцев, в 2016 году сдал водительское удостоверение, которое храниться в отделении административной практики ОГИБДД ОМВД России по Славянскому району до настоящего времени.

Таким образом, требования Славянского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, (...) года рождения, утратившим право управления транспортными средствами до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.

Обязать ГУ МВД России по Краснодарскому краю внести в информационные базы МВД России сведения о прекращении действия права ФИО1, (...) года рождения, на управление транспортным средством.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.