Решение № 2-2957/2017 2-2957/2017~М-1974/2017 М-1974/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-2957/2017

Дело №–2957/2017


Решение

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд г.Новосибирска

в с о с т а в е:

Судьи Поздняковой А.В.

при секретаре Мухаревой Н.В.,

с участием прокурора Юрченковой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к Отделу Опеки и Попечительства Администрации Октябрьского района г. Новосибирска об установлении факта отсутствия попечения родителей, признании за несовершеннолетним право на получение льгот,

установил:

ФИО1 действующая в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просила признать отсутствующим факт родительского попечения над несовершеннолетним ребенком ФИО2, /дата/ года рождения, признать за ФИО2, /дата/ года рождения право на получение льгот связанных с реализацией гарантий, предусмотренных федеральным законодательством «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в обоснование указав, что она является опекуном несовершеннолетнего ребенка ФИО2 /дата/ года рождения, на основании приказа главы администрации Октябрьского района г. Новосибирска. Ребенок проживает с ней постоянно по адресу <адрес>. Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ по делу № установлен факт рождения ФИО2, получено свидетельство о рождении № № от /дата/. В графе мать, отец-прочерк. Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 СК РФ), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Отдела Опеки и Попечительства Администрации Октябрьского района г.Новосибирска – ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав пояснения, заслушав заключение помощника прокурора Юрченковой С.И., полагавшей исковые требования подлежащие удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Так, в свидетельстве о рождении ФИО2 (л.д.6) в графах родителей ребенка стоят прочерки.

Решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от /дата/ по делу № установлен факт рождения ФИО2, получено свидетельство о рождении № № от /дата/.

Согласно сведениям из отдела полиции № «Октябрьский» ФИО4 не является без вести пропавшей, отношения с ней не поддерживаются более 3-х лет, также она не попадает под категорию граждан РФ утративших связь с близкими родственниками или супругом. Руководствуясь приказом № МВД РФ от /дата/ г. принято решение розыск вышеуказанного гражданина не проводить, в связи с тем, что ОВД разыскивает только граждан РФ утративших связь с близкими родственниками или супругом лиц пропавших без вести.

Согласно приказу от /дата/ №-од ФИО1 является опекуном несовершеннолетнего ФИО2, /дата/ года рождения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от /дата/ №_ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 СК РФ), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

В силу абзаца 3 статьи 1 Федерального закона от /дата/ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" связывает возникновение гарантий по социальной поддержке названной категории лиц, в том числе и путем признания факта утраты лицом попечения родителей в судебном порядке.

Судом установлено, что фактически родители ФИО2 не производят попечение и заботу над несовершеннолетним ребенком. Решение суда в этом случае является юридическим признанием статуса лица, оставшегося без попечения родителей. После установления факта утраты лицом родительского попечения судебным решением, этот факт подлежит оформлению в установленном законодательством порядке, а также после признания данного факта у лица возникает право предъявлять требования, связанные с реализацией гарантий, предусмотренных федеральным законодательством в указанной сфере отношений: предоставление бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обеспечения или возмещение их полной стоимости, получения профессионального образования без взимания платы и т.д.

Положения абзаца третьего статьи 1 указанного Федерального закона закрепляют для целей данного Закона понятие "дети, оставшиеся без попечения родителей" и определяют круг лиц, которые относятся к данной категории.

В соответствии с указанной нормой, к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Из положений статьи 121 Семейного кодекса Российской Федерации следует, что к случаям, влекущим за собой прекращение попечения о ребенке со стороны родителей, могут быть отнесены, в том числе, жизненные ситуации, при которых создаются условия, препятствующие нормальному воспитанию и развитию детей, а также другие случаи отсутствия родительского попечения, при которых защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, возлагается на органы опеки и попечительства.

В отношении ФИО2 могут применяться положения Федерального закона от /дата/ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". В соответствии со ст. 1 указанного Закона данная категория детей может признаваться детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей.

Детьми-сиротами признаются лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель. Детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей.

В статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение и не противоречит механизму полного государственного обеспечения и социальной поддержки лиц из числа детей-сирот на период обучения, закрепленному в пункте 3 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Стороны не ставили вопрос о распределении судебных издержек по делу, в связи с чем судом он не разрешался.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 об установлении факта отсутствия попечения родителей, признании за несовершеннолетним право на получение льгот – удовлетворить.

Признать отсутствующим факт родительского попечения над несовершеннолетним ребенком ФИО2, /дата/ года рождения.

Признать за ФИО2, /дата/ года рождения право на получение льгот связанных с реализацией гарантий, предусмотренных федеральным законодательством «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Новосибирска.

Судья Позднякова А.В.