Постановление № 05-0331/2025 5-331/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 05-0331/2025

УИД 77RS0022-02-2025-012945-74

дело №5-331/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 28 августа 2025 года

Судья Преображенского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица

...ю ...Я «...» (... «...»), ОГРН ..., юридический адрес: адрес, вн. тер. г. муниципальный адрес, адрес, ..., генеральный директор фио,

установил:

... «...» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

16 мая 2025 года начальником отдела правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио вынесено определение №94/25/36000 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.57 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

В целях установления всех обстоятельств по делу в адрес ... «...» почтовым отправлением с почтовым идентификатором №... направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №... от 16 мая 2025 года, согласно которому Обществу необходимо было представить запрашиваемые сведения и документы, а также разъяснено об административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ в случае непредставления истребуемых сведений в установленный ст. 26.10 КоАП РФ срок.

Получив указанное определение 29 мая 2025 года, ... «...» в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок со дня получения определения, а именно до 02 июня 2025 года включительно (с учетом требований ч.3.1 ст. 4.8 КоАП РФ) не представило истребуемые сведения и документы должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ... «...» в суд не явился, явку защитника не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой и извещался телеграммой, об отложении судебного разбирательства ходатайств не поступало, доказательств уважительности причин неявки в суд не представлено. Руководствуясь ч.3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ... «...» административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №33/25/36000-АП от 07 августа 2025 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом; письмами ФССП России и Центрального Банка Российской Федерации; обращением заявителя от 17 марта 2025 года; определением №94/25/36000 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 мая 2025 года; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №... от 16 мая 2025 года; сведениями об отправке определения ... «...»; отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором №...; актом от 06 августа 2025 года о проведении обследования электронного почтового ящика отдела правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности УФССП России по адрес; выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в действиях (бездействии) ... «...» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, влекущих за собой признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, как не установлено нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя, или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Указанный состав административного правонарушения является формальным, в связи с чем, ответственность за невыполнение гражданином, должностным лицом или юридическим лицом законных требований уполномоченных должностных лиц наступает независимо от последствий их бездействия.

При этом ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ не предусматривает возможности не предоставления указанных сведений по усмотрению организации, исходя из субъективной оценки их действительной необходимости для разрешения конкретного дела, устанавливая обязанность при невозможности представления истребованных сведений в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из представленных материалов дела следует, что правовые основания для истребования у ... «...» сведений в рамках возбужденного дела об административном правонарушении у должностного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес имелись. Требование указанного должностного лица в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ о предоставлении сведений и документов, указанных в определении об истребовании сведений от 16 мая 2025 года и необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, является законным.

Установлено и объективно подтверждено материалами дела, что в установленный трехдневный срок с момента получения определения об истребовании сведений, а именно не позднее 02 июня 2025 года истребуемые сведения и документы должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, представлены не были, а также должностное лицо Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес не было уведомлено о невозможности предоставления этих сведений.

Следует отметить, что направление ... «...» ответа на определение об истребовании сведений на электронную почту ГУФССП по адрес 06 августа 2025 года, то есть по истечении установленного законом срока, не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения и установленных по делу обстоятельств не опровергает.

Содержащийся в ответе от 06 августа 2025 года в файле №2 «Подтверждение отправки» скриншот неустановленного почтового интернет-ресурса не свидетельствует о направлении 30 мая 2025 года ... «...» истребуемых сведений должностному лицу в установленный законом срок, поскольку при изучении должностным лицом ГУФССП по адрес поступившей в период с 28 по 30 мая 2025 года корреспонденции было установлено, что корреспонденция от имени ... «...», содержащая истребуемые сведения, в ГУФССП по адрес не поступала, о чем должностным лицом составлен соответствующий акт от 06 августа 2025 года о проведении обследования электронного почтового ящика отдела правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности УФССП России по адрес.

Ставить под сомнение достоверность сведений, изложенных в процессуальных актах Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, оснований нет.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес в исходе рассматриваемого дела материалы не содержат, оснований для оговора ... «...» также не установлено, а исполнение сотрудниками Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, являющимися должностными лицами, наделенными властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит, в том числе выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнение их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Сведениями о фальсификации доказательств суд не располагает. Вопросы о признании доказательств сфальсифицированными разрешаются в ином порядке, предусмотренном УПК РФ, сведений о подаче соответствующих заявлений в порядке ст. 144 УПК РФ в суд не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ... «...» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства и исполнению законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективных обстоятельств невозможности предоставления ... «...» в установленный срок истребуемых сведений, либо уведомления о невозможности предоставления этих сведений, материалы дела не содержат.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ... «...» имелась, доказательства принятия Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) ... «...» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ... «...» и сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, материалы дела не содержат, а Обществом не представлено.

Оценив исследованные доказательства в своей совокупности, суд квалифицирует действия ... «...» по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Установлено, что ... «...» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10 февраля 2024 года и является микропредприятием, на момент совершения правонарушения находилось в указанном реестре; санкцией статьи 17.7 КоАП РФ не предусмотрено наказание для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не несут административную ответственность как юридические лица, следовательно, на организацию распространяются правила, установленные частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд считает возможным применить положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью ...Я «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по адрес (Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес, лицевой счет <***>)

ИНН: <***>, КПП: 366401001

банковский счет: 03100643000000013100

кор.счет: 40102810945370000023

КБК: 32211601171010007140,

ОКТМО: 20701000,

наименование банка: отделение Воронеж Банка России//УФК по адрес

БИК: 012007084

УИН 32236000250000033016

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.С. Павлова