Решение № 2-1208/2017 2-1208/2017~М-1048/2017 М-1048/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-1208/2017

Дело №2-1208/15-2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Коноревой Л.С.,

при секретаре Величкиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставления жилого помещения, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты>, мотивируя свои требования тем, что он имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, отец ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он был передан под опеку сестре ФИО9 Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № попечительство над ним было отменено. ДД.ММ.ГГГГ он окончил ОБОУ СПО <данные изъяты>, присвоена квалификация <данные изъяты> На сегодняшний день он работает в филиале АО <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, в должности <данные изъяты> фактически проживает и имеет временную регистрацию по адресу: <адрес> сроком до 16.02.2018 года. Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он был поставлен на первичный регистрационный учет как не имеющий закрепленного жилого помещения. Жилое помещение, в котором он зарегистрирован по адресу: <адрес> не оформлено, в нем вместе с ним зарегистрировано 6 человек. Он не имеет в собственности жилья, включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилым помещением на территории <данные изъяты> Просит признать за ним право на получение жилого помещения по договору специализированного найма на территории <данные изъяты> и обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ему жилое помещение по договору специализированного найма на территории Курчатовского района Курской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время он проживает <данные изъяты>, работает в <данные изъяты>, поэтому просит признать за ним право на получение жилого помещения по договору специализированного найма и предоставить ему жилое помещение по договору специализированного найма на территории <данные изъяты>

Представители ответчика Комитета социального обеспечения Курской области, третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явились. О дне, месте, времени слушания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что для целей настоящего Федерального закона используются понятия: дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей: сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 98, 98.1 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1,2,7 ст. 100, ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно Закону Курской области от 13.06.2007 года № 59-ЗКО в ред. от 28.11.2012г. № 115ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» согласно которой предусмотрено, что настоящим Законом устанавливается в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации порядок предоставления на территории Курской области жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области. Ст.5.1 определен порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения), предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты). Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списками детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году, сформированными и утвержденными в порядке, установленном законом Курской области. Жилое помещение предоставляется общей площадью не менее 33 кв. м. В соответствии с федеральным законодательством срок действия договора найма, указанного в части 5 настоящей статьи, составляет пять лет.

Постановлением Губернатора Курской области от 18.11.2013 N 506-пг «Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» определен комитет социального обеспечения Курской области уполномоченным органом исполнительной власти Курской области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений.

В суде установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Отец ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ

Мать ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был передан под опеку сестре ФИО12

Постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № попечительство над ФИО1 было отменено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил ОБОУ СПО <данные изъяты>, присвоена квалификация <данные изъяты>

Постановлением Главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был поставлен на первичный регистрационный учет как не имеющий закрепленного жилого помещения.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, площадь дом 75 кв.м., право собственности на домовладение не оформлено, в домовладении зарегистрированы 6 человек.

В настоящее время ФИО1 работает в филиале АО <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, в должности <данные изъяты>, фактически проживает и имеет временную регистрацию по адресу: <адрес> сроком до 16.02.2018 года.

Согласно сведениям из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» истец в собственности жилья не имеет.

Согласно справке администрации Октябрьского района Курской области, ФИО1 собственного и закрепленного жилья, а также жилья, предоставленного по договору социального найма на территории Октябрьского района, не имеет.

Как следует из сообщения комитета социального обеспечения Курской области, ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией листка паспорта (л.д. 8), копией свидетельства о рождении (л.д. 9), копией свидетельства о смерти (л.д. 10, 11), копией постановления (л.д. 12, 13, 22), копией аттестата (л.д. 14), копией диплома (л.д. 15), справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 16), выпиской из ЕГРП (л.д. 17-18), справкой администрации Октябрьского района (л.д. 19), справкой администрации Катыринского сельсовета Октябрьского района (л.д. 20, 21), справкой комитета социального обеспечения Курской области (л.д. 23), справкой администрации п. им. К. Либкнехта Курчатовского района Курской области (л.д. 24), справкой с места работы (л.д. 25), ответом комитета социального обеспечения Курской области (л.д.33), пояснениями истца.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, он включен в список в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории <данные изъяты>, вместе с тем, он в настоящее время временно зарегистрирован, проживает и работает на территории <данные изъяты>

Суд считает установленным, что ФИО1 относится к категории лиц детей, оставшиеся без попечения родителей, поскольку его отец и мать умерли, в связи с чем истец был признан ребенком, оставшимся без попечения родителей, нуждается в получении жилья, жилой площадью не был обеспечен.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Исходя из требований закона, суд приходит к выводу, что поскольку истец с учетом изменения семенных обстоятельств изменил свое место жительства, что подтверждается временной регистрацией в Курчатовском районе Курской области, то истец имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма в соответствии со списком по месту своего фактического проживания на территории Курчатовского района Курской области.

В соответствии со ст. 3 Закона Курской области от 17 декабря 2012 года N 136-ЗКО "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный на приобретение жилых помещений, формирует список по форме, утвержденной Администрацией Курской области. В список включаются лица, указанные в статье 1 настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет. Список формируется по дате рождения детей-сирот.

Орган, уполномоченный на приобретение жилых помещений, на основании списка формирует списки на текущий (очередной) год, в которые включаются лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Поскольку комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на предоставления: приобретение, управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то на ответчика, следует возложить обязанность по приобретению жилого помещения для истца по месту жительства и заключению с истцом договора специализированного найма жилого помещения, за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Приобретенные комитетом социального обеспечения Курской области жилые помещения должны быть зарегистрированы в установленном порядке в управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области и включены в реестр государственного имущества Курской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу требования истца удовлетворить, признать право истца как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма на территории Курчатовского района Курской области, обязать комитет социального обеспечения Курской области приобрести жилое помещение для истца на территории Курчатовского района Курской области и заключить с ним договор специализированного найма жилого помещения, в порядке, предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области», за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

В соответствии с требованиями п.п.19ч.1 ст.333.36 НК РФ комитет социального обеспечения Курской области как государственный орган, орган местного самоуправления, выступающий по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истца или ответчика, освободить от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставления жилого помещения – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <данные изъяты> как за лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на территории Курчатовского района Курской области.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> в порядке, предусмотренном Законом Курской области 28.12.2007 г. № 139-ЗКО (ред. от 28.11.2012г.) «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» за счет средств выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключить договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение стороны могут получить 04.08.2017г.

Председательствующий судья: подпись