Решение № 2-545/2018 2-545/2018 ~ М-378/2018 М-378/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-545/2018

ДЕЛО № 2-545/18г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 г г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Дьяковой И.Г.,

при секретаре Устиновой Л.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной пенсии, обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с 15.12.2016г, включив в льготный стаж периоды работы каменщиком на <данные изъяты> экскаваторном заводе с 27.10.1986г по 31.12.1997г, с 01.08.1998г по 30.09.1998г, с 12.02.2001г по 23.02.2001г, и каменщиком в ООО "<данные изъяты>" с 01.05.2008г по 18.09.2012г.

В обоснование иска ФИО3 указал, что 08.12.2016г он обратился в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии, однако решением от 14.03.2017г в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Ответчик включил в специальный стаж работу в качестве подручного сталевара на <данные изъяты> экскаваторном заводе с 25.04.1983г по 28.02.1986г и с 18.08.1986г по 26.10.1986г; а также работу в качестве каменщика на <данные изъяты> экскаваторном заводе с 01.01.1998г по 31.07.1998г, с 01.10.1998г по 11.02.2001г, с 24.02.2001г по 31.12.2001г, с 12.04.2002г по 05.05.2002г, с 22.09.2002г по 31.12.2002 – всего 07 лет 02 мес 07 дней льготного стажа. В то же время не включил вышеуказанные периоды, хотя все время с 27.10.1986г по 31.12.2002г он работал на одном и том же предприятии, которое претерпевало реорганизационные изменения, каменщиком в составе бригад.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, и, принимая во внимание, что профессия каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, была введена в Список № 2 (1991г) с 09.08.1991г, просил включить в льготный стаж периоды с 09.08.1991г по 31.12.1997г, с 01.08.1998г по 30.09.1998г, с 12.02.2001г по 23.02.2001г, с 01.05.2008г по 18.09.2012г., и взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, ссылаясь на то, что без документов о работе ФИО3 в составе бригады или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады пенсионный фонд назначить льготную пенсию не вправе. На день обращения за назначением пенсии у ФИО3 льготный стаж составлял 07 лет 02 месяца 07 дней, что дает право на выход на пенсию с 58 лет.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив представленные документы, суд считает, что иск ФИО3 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 того же закона.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2 от 22.08.1956г профессию каменщика в качестве льготный не предусматривает.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, от 26 января 1991 г, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст.13 ФЗ № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из трудовой книжки ФИО3 видно, что в спорные периоды он работал каменщиком ремонтно-строительного управления <данные изъяты> экскаваторного завода и ООО "<данные изъяты>" (л.д.15-19).

В качестве доказательства работы ФИО3 в составе бригады представитель истца ссылается на приказ по РСУ Донецкого экскаваторного завода № от 10.07.1994г "О создании бригад в РСУ завода" (л.д.70). Однако данное доказательство суд отвергает, поскольку его достоверность вызывает у суда сомнения. Так, подлинник приказа суду не представлен, копия надлежащим образом не заверена; данный приказ, изданный в 1994г, подписан директором ООО "<данные изъяты>", в то время как согласно исторической справке, ООО "<данные изъяты>" создано 27.10.1997г (л.д.41-46, 97). Согласно архивной справке, приказ № от 10.07.1994г в архивах не обнаружен, также как и приказы о создании комплексной бригады по РСУ и <данные изъяты> экскаваторного завода (л.д.93-95).

Запись в трудовой книжке в разделе "Сведения о награждении" о присвоении ФИО3 26.01.1984г звания "Лучшая производственная бригада Министерства", не относится к спорным периодам.

Иные имеющиеся в деле документы (приказы о переводе, личная карточка) (л.д.31-40) также не содержат сведений о постоянной занятости ФИО3 в составе бригады или звена каменщиков.

В материалах дела также отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что в спорные периоды ФИО3, работая каменщиком РСУ, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

24.12.1998г ФИО3 зарегистрирован в системе государственного персонифицированного учета, сведения работодателем предоставлены за период с 01.01.1998г. В качестве льготных периодов (с указанием кода льготы особых условий труда) работодателем указаны периоды: с 01.01.1998г по 31.07.1998г, с 01.10.1998г по 11.02.2001г, с 24.02.2001г по 31.12.2001г, с 01.01.2002г по 05.05.2002г, с 01.06.2002г по 31.12.2002г (л.д.20-30). Указанные периоды учтены ответчиком в качестве льготного стажа (л.д.10-14), который является достаточным для назначения пенсии с достижения истцом возраста 58 лет, которого он на данный момент не достиг.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО3

Руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО3 к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

С У Д Ь Я :_____________________

Полный текст решения

изготовлен 29.06.2018г