Решение № 12-288/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-288/2020

Дело №12-288/2020

УИД 23RS0021-01-2020-000385-36


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Полтавская 26 мая 2020 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Килюхов М.А.,

с участием представителя ООО «БАРС» ФИО1, действующегона основании доверенности от 27.11.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «БАРС» ФИО2 на постановление №350-02 от 27.08.2019 года по делу об административном правонарушении по ч.10 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Представитель ООО «БАРС» ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №350-02, вынесенное врио заместителя начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 27.08.2019 года, которым ООО «БАРС» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе представитель ООО «БАРС» ФИО2 указывает на несогласие с вынесенным в отношении общества постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считая его незаконным, так как в данном постановлении указано, что ООО «БАРС» осуществило погрузку груза (зерна) с превышением допустимой массы транспортного средства в 44 тонны.

Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось сообщением ООО «Зерновой Терминальный комплекс «Тамань», а также товарно-транспортная накладная.

При проезде транспортного средства ООО «БАРС» 09.07.2019 года на пункте весового контроля, правонарушений в отношении грузоперевозчика ООО «БАРС» не выявлено.

ООО «БАРС» осуществляло поставку зерна согласно договору №02Э-18 транспортно-экспедиционных услуг от 18.06.2018 года, заключенному между ООО «БАРС», которое по настоящему договору является «Экспедитором», и ООО «Гленкор Агро Кубань», которое по настоящему договору выступает «Заказчиком».

Данный договор указан в товарно-транспортной накладной, послужившей основаниям привлечения ООО «БАРС» к административной ответственности.

Указывает на то, что в связи с тем, что грузоотправителем является ООО «Гленкор Агро Кубань», привлечение к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «БАРС» является незаконным.

Просит постановление о назначении административного наказания врио заместителя начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ФИО3 от 27.08.2019г. № 350-02, отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «БАРС» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Представитель по доверенности Межрегионального Управления Государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, в материалы дела направил возражения, согласно которых просит в удовлетворении жалобы отказать, рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судом установлено, что 09.07.2019 года в пункте погрузки ст.Староджерелиевская Красноармейского района Краснодарского края, при погрузке в транспортное средство «КАМАЗ», государственный регистрационный номер № прицеп государственный регистрационный номер №, было допущено превышение допустимой массы транспортного средства в 44 тонны.

Согласно товарно-транспортной накладной (зерно) № 02Э-18/30/009 от 09.07.2019 года, грузоотправителем является ООО «БАРС». При отправлении груза общая масса транспортного средства составила 73, 4 тн, превысив максимальную допустимую массу транспортного средства установленную 44 тн, приложением №1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. №272 ограничений по общей массе транспортным средством, чем допустило нарушение обязательных требований.

В соответствии с ч.10 ст.12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно п.23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090 перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п.5 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

Согласно ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 30.10.2018) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Согласно п.8 ст.11 указанного Закона, погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

Согласно ст.12 указанного Закона, при предъявлении грузоотправителем и приеме перевозчиком грузов, перевозимых навалом, насыпью, наливом или в контейнерах, их масса должна быть определена и указана в соответствующих транспортных накладных.

Доводы представителя ООО «БАРС» о том, что общество не осуществляло погрузку груза опровергаются сведениями, содержащимися в вышеуказанной товарно-транспортной накладной, где ООО «БАРС» значится грузоотправителем, при этом сведения об осуществлении погрузки иными лицами в разделе «Погрузочно-разгрузочные операции» не указаны, следовательно, оно является юридическим лицом, осуществляющим погрузку груза в транспортное средство.

Ссылки заявителя на заключенный между ООО «БАРС» и ООО «Гленкор Агро Кубань» договор транспортно-экспедиционных услуг от 18.06.2018 года, не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления, поскольку сам по себе факт заключения названного договора не опровергает осуществление привлекаемым к ответственности юридическим лицом погрузки товара в соответствии с товарно-транспортной накладной №02Э-18/30/009 от 09.07.2019 года.

Представитель ООО «БАРС» в дополнении к жалобе также указывает, что имеющаяся в материалах дела товарно-транспортная накладная не отвечает требованиям ст.26.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку представлена в копии, не заверена в установленном законом порядке, в вязи с чем, не может считаться доказательством, подтверждающим обстоятельства, на которые ссылается должностное лицо МУГДАН.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом МУГДАН законно и обоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное врио заместителя начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 № 350-02 от 27.08.2019 года – оставить без изменения, жалобу представителя ООО «БАРС» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение 10 суток.

Судья: