Решение № 2А-3284/2020 2А-3284/2020~М-3090/2020 М-3090/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-3284/2020

Дело №2а-3284/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Смехновой А.С.,

с участием представителя административного истца – помощника Старооскольского городского прокурора Терских Е.И.,

в отсутствие представителя административного ответчика ООО «Городская похоронная служба", извещенного о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Городская похоронная служба» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении Старооскольской городской прокуратурой проверки исполнения законодательства о защите прав инвалидов в части создания беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры установлено, что здание Городской похоронной службы не отвечает требованиям, указанным в Федеральном законе РФ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно: при входе отсутствует соответствующая тактильная табличка для людей с нарушениями зрения.

Старооскольский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, инициировал обращение в суд с административным иском, в котором просил возложить обязанность на ООО «Городская похоронная служба" установить при входе в здание похоронной службы, расположенное по адресу: <...> информирующую тактильную табличку для людей с нарушениями зрения, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник Старооскольского городского прокурора Терских Е.И. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ООО «Городская похоронная служба", извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем направления извещения заказной почтой с уведомлением (почтовый идентификатор 30951052685572), в судебное заседание не явился, возражений на заявленные требования не предоставил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного ответчика ООО «Городская похоронная служба", извещенного о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Исследовав обстоятельства по представленным лицами, участвующими в деле, доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ч.1 ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что социальная защита инвалидов – это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьей 9 указанного закона закреплено, что реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статьей 4 Закона Белгородской области от 02.04.2009 N 265 (в ред. от 13.05.2020) "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также пользования средствами связи и информации в Белгородской области", предусмотрено, что объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур на территории Белгородской области оснащаются специальными приспособлениями и оборудованием в соответствии с федеральным законодательством и должны обеспечивать свободный доступ к ним и к предоставляемым в них услугам инвалидам и другим маломобильным группам населения, удовлетворять их потребность в беспрепятственном самостоятельном передвижении по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе с использованием кресла-коляски и собак-проводников, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, а именно акта проверки от 19.06.2020 и фотоматериалов: главный офис ООО «Городская похоронная служба" располагается в отдельно стоящем двухэтажном здании по адресу: <...>, где оказывают ритуальные услуги и реализуют соответствующие товары. По состоянию на момент проверки – 18.06.2020 при входе в здание ООО «Городская похоронная служба" отсутствовала соответствующая информирующая тактильная табличка для людей с нарушениями зрения, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», редакция СНиП 35-01-2001, утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 №798/пр, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ, п. 2 ст. 1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 17 Конституции РФ установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения административного ответчика приводят к необоснованному ущемлению прав инвалидов, гарантированных им Конституцией РФ, на равное положение с другими гражданами, возможности самостоятельно передвигаться и ориентироваться.

Представленные заявителем доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Административным ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

По правилам ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. Суд, учитывая требование прокурора, считает возможным установить срок исполнения ответчиком возложенной судом обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ с административного ответчика при принятии решения подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Городская похоронная служба» о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Городская похоронная служба» обязанность установить при входе в здание похоронной службы, расположенного по адресу: <...> информирующую тактильную табличку для людей с нарушениями зрения, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городская похоронная служба» в бюджет Старооскольского городского округа Белгородской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд.

Судья <данные изъяты> Ю.М. Зайцева

Решение в окончательной форме принято 18 ноября 2020 года.