Решение № 2А-3622/2017 2А-3622/2017~М-3147/2017 М-3147/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 2А-3622/2017

к делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2017 года г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного ответчика по доверенности ФИО5, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 Л.Н. обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просят признать незаконным отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенного на земельном участке по адресу: г.Краснодар, <адрес> с кадастровым номером 23:43:0125023:35, обязать восстановить нарушение права.

В обоснование заявленных требований указали, что по результатам торгов между ФИО1, и администрацией муниципального образования город Краснодар заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: г.Краснодар, <адрес> с кадастровым номером 23:43:0125023:35.

В 2017 году административные истцы обратились в орган государственной регистрации с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом, возведенный на указанном земельном участке на основании договора совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, представив пакет документов.

Решением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности отказано со ссылкой, что срок действия договора аренды земельного участка, заключенного по результатам торгов истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административные истцы полагают отказ в государственной регистрации перехода права собственности необоснованным, нарушающим их права владеть пользоваться и распоряжаться принадлежащим имуществом, поскольку договор аренды продлен на неопределенный срок в соответствии с требованиями ст.621 ГК РФ и объект недвижимого имущества построен до истечения срока аренды. Для защиты нарушенного права ФИО1 и ФИО3 Л.Н. обратились в суд с настоящим иском.

В судебное заседание административные истцы ФИО1 и ФИО3 Л.Н., а также их представитель по доверенности не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО5 просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что в ходе правовой экспертизы выявлено отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), Правилами ведения ЕГРП, иными нормативными правовыми актами- Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст.18 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Судом установлено, что по результатам торгов между ФИО1 и администрацией муниципального образования город Краснодар заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: г.Краснодар, <адрес> с кадастровым номером 23:43:0125023:35.

В соответствии с пунктом 6.1. указанного договора он действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 Л.Н. заключен договор совместной деятельности, в соответствии с которым стороны обязались соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для строительства индивидуального жилого дома по адресу: г.Краснодар, <адрес> с кадастровым номером 23:43:0125023:35.

Объект недвижимого имущества построен и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями кадастрового паспорта

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю за государственной регистрацией права собственности в отношении объекта недвижимого имущества по адресу: г.Краснодар, <адрес>.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов, правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав, совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно пункту 2 статьи 17 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом о регистрации, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона о регистрации и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, для государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества необходимы:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержание его описание,

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимого имущества, принадлежал или был предоставлен для указанных целей создавшему его лицу.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистраций наличия, возникновения, прекращения, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и с ним являются документы, перечисленные в п. 1 настоящей статьи. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном прав (п. 1 ст. 18 Закона о государственной регистрации).

Таким образом, во исполнение вышеуказанных положений, регистрирующий орган обязан после приема документов на государственную регистрацию осуществить проверку юридической силы документов в целях наличия/отсутствия причин, влекущих приостановление государственной регистрации, предусмотренных статьей 19 Закона.

Как следует из материалов дела. Срок действия договора аренды земельного участка, заключенного по результатам торгов № от ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, управлением Федеральной службы государственной регистрации направлен запрос в Управление муниципального контроля МО город Краснодар для выяснения информации, отвечает ли регистрируемый объект требованиям, установленным Правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар.

Из полученного ответа администрации муниципального образования город Краснодар Управления муниципального контроля № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке по вышеуказанному адресу расположено одноэтажное строение с частично установленными оконными блоками.

Государственная регистрация права по заявлению административных истцов была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ в ее осуществлении отказано в связи с не предоставлением полного пакета документов.

Согласно абзаца 4,10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствующие требованиям действующего законодательства, а также не представление документов, необходимых в соответствии с Законом о регистрации, для государственной регистрации прав явилось основанием для отказа в государственной регистрации по заявлению административных истцов.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение указанных требований ФИО1 и ФИО3 Л.Н. не представлены доказательства в обоснование заявленных требований, что для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества был представлен полный пакет документов.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд не находит оснований для признания действий органа государственной регистрации незаконными, в связи с чем, заявленные ФИО1 и ФИО3 Л.Н. требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке по адресу: г.Краснодар, <адрес> с кадастровым номером 23:43:0125023:35, обязать устранить нарушение права, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: