Решение № 2А-58/2019 2А-58/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-58/2019

Дело: № 2а-58\2019

Поступило: 13.02.2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» февраля 2019 года р.п.Сузун

Сузунский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Н.

с участием помощника прокурора Ламановой Т.И.

при секретаре Лебедевой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Сузунским районным судом по ч.1 ст.111 и ч.1 ст.157 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФБУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания с административным надзором. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в Отделе МВД России по <адрес> (далее – Отдел) на профилактический учет как лицо, ранее судимое. Преступление, совершенное ФИО1 в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжкого, ранее он был осужден за совершение тяжкого преступления, в соответствии со ст.18 УК РФ в действиях ФИО1 содержится опасный рецидив преступлений. В соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.3 ФЗ № –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении данных лиц устанавливается в обязательном порядке, независимо от наличия других оснований. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 решением Куйбышевского районного суда установлен административный надзор на 8 (восемь) лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 1 (один) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещен выезд за пределы территории населенного пункта по месту жительства или месту пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий, а именно клубов, дискотек, баров и ресторанов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен в Отделе на профилактический учет как лицо ранее судимое находящееся под административным надзором. При постановки на учет ФИО1 разъяснен порядок отбытия наказания и вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО1 разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть прекращен досрочно по истечении половины срока. ДД.ММ.ГГГГ решением Сузунского районного суда ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За истекший период с ФИО1 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы, по недопущению нарушений ограничений и обязанностей. Однако, несмотря на проводимую работу, ФИО1 для себя должных выводов не сделал и совершил ряд административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вынесено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. По фактам допущенных нарушений ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Из вышеизложенного следует, что ФИО1, находясь под административным надзором, своим поведением показывает, что на путь исправления он не встал, совершает правонарушения, на профилактические беседы не реагирует. Учитывая характер, степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1, принимая во внимание наличие фактов нарушений административного надзора, целесообразно усилить контроль за его поведением. Таким образом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и в соответствии со статьей 6, статьей 7 ФЗ № – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 заявленные требования поддержала по доводам изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 с заявленными требованиями о дополнении ранее установленных административных ограничений согласен, пояснил, что факты привлечения его к административной ответственности не отрицает, действительно совершил два административных правонарушения.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора ФИО5, полагавшей административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

На основании п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы);

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу статьи ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что приговором Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ и ч.1 ст.157 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.).

Согласно справке об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания (л.д.).

Согласно копии паспорта административного ответчика ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес> (л.д.).

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет, установлены административные ограничения (л.д.).

Согласно расписке ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ он ознакомлен с изменениями об уголовной ответственности по ч.1 ст.314.1 УК РФ, ответственностью по ч.2 ст.314.1 УК РФ и ст.19.24 КоАП РФ (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а так же ему могут быть дополнены административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.).

Решением Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения (л.д.).

Согласно предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а так же ему могут быть дополнены административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию и регистрационного листа поднадзорного лица ФИО1 установлена явка на регистрацию в первую и последнюю пятницу месяца с 09 часов до 18 часов (л.д.).

Согласно регистрационному листу поднадзорного листа ФИО1 не явился на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

Согласно справке – характеристике от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает и работает по адресу: <адрес>. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1, неоднократно в течение года после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений и обязанностей. Ранее с ФИО1 проводились мероприятия профилактического характера: профилактические беседы о недопустимости нарушения общественного порядка, употреблению спиртных напитков, нарушений административного надзора. На данные профилактические мероприятия ФИО1 не реагирует (л.д.).

Согласно сведений ИЦ ГУ МВД России по НСО ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.1 ст.111 и ч.1 ст.157 УК РФ на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания, решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.).

ФИО1, достоверно зная о решении Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, и о решении Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о дополнении административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Как следует из протоколов об административных правонарушениях, сведений ИЦ ГУВД НСО, рапортов сотрудника полиции, письменных объяснений и постановлений по делу об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за которые ему назначены наказания в виде обязательных работ на срок по 20 часов за каждое правонарушение (л.д.).

Согласно предупреждениям от 14 января 219 года и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предупрежден о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора и он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст.314.1 УК (л.д.).

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор с установлением ряда ограничений, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ограничения, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При постановке на учет поднадзорному ФИО1, исходя из письменного предупреждения (л.д.), и в дальнейшем исходя из письменных предупреждений (л.д.), были разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений, его прав и свобод, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными указанным Федеральным законом и ответственностью в случае неисполнения возложенных обязанностей.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ и после дополнения административных ограничений решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного года, два раза привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления о назначении ФИО1 административных наказаний были вынесены по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Административные правонарушения относится к категории против порядка управления.

В связи с совершением ФИО1 в течение года двух административных правонарушений относящихся к категории против порядка управления, учитывая данные о личности поднадзорного лица, его поведение в быту, суд полагает заявление административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 также административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации удовлетворить.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено. Заявленные требования ФИО1 признаны в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить в полном объеме.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу села <адрес>, проживающему в <адрес><адрес>, ранее установленные решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решением Сузунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ограничениями в виде:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течении 10 дней.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья А.Н. Попов