Решение № 7А-144/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 7А-144/2025

Судья Васюхневич Т.В. Дело № 7а-144/2025


РЕШЕНИЕ

город Новосибирск 23 июля 2025 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 26 мая 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Бердску Ш.А.И. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО1

Дело передано на рассмотрение в Бердский городской суд <адрес>.

Постановлением судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 26 мая 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

ФИО1 в порядке статьи 30.1 КоАП РФ в Новосибирский областной суд подана жалоба, согласно доводам которой выводы судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, дана неверная оценка доказательствам и допущенным в ходе производства по делу процессуальным нарушениям. Просит отменить постановление судьи, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Судья областного суда определил рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1, ее защитника С.Е.И., а также потерпевшего К.С.В., поскольку данные лица надлежаще извещены, ходатайство об отложении судебного разбирательства не представлено.

Изучив доводы жалобы, а также проверив материалы дела в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Как следует из материалов, оспариваемым постановлением судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 26 мая 2025 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ по факту нанесения ДД.ММ.ГГГГ К.С.В. побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, законность постановления вызывает сомнения в связи с нижеследующим (нормы закона приведены в редакции, действующей на момент событий вменяемого административного правонарушения).

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пунктам 3, 4 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ предусмотрено, что по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В силу требований части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, по заявлению К.С.В. (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) по факту причинения ему ФИО1 побоев, повлекших физическую боль, УУП ОУУП и ПДН ОМВД по городу Бердску Ш.А.И. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении настоящего дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.12).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ срок проведения административного расследования по делу продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

По результатам проведения административного расследования по заявлению К.С.В. (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Бердску от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 15).

Порядок обжалования (опротестования) постановления по делу об административном правонарушении предусмотрен правилами главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 30.1 названного Кодекса).

Исходя из положений части 1 статьи 30.1, части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

В соответствии с частью 1 статьи 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

При этом в случае пропуска срока обжалования (опротестования) данный срок в силу части 2 статьи 30.3 названного Кодекса может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу, судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Иного порядка обжалования постановления по делу об административном правонарушении не предусмотрено.

Вместе с тем, состоявшееся по результатам рассмотрения заявления К.С.В. (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.4) постановление о прекращении производства по делу от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1, в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, не обжаловалось, не опротестовывалось.

Так, из постановления об отмене постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного врио начальника Отдела МВД России по <адрес>, усматривается, что постановление о прекращении производства по делу по материалу проверки (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) отменено на заседании комиссии по соблюдению требований законности (л.д.19а).

Такой порядок пересмотра не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении не предусмотрен главой 30 КоАП РФ. Тем самым, вынесенное в отношении ФИО1 по настоящему делу постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не было отменено в установленном законом порядке.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в данном случае протокола об административном правонарушении.

При таких условиях протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен в нарушение процессуальных требований, установленных статьями 28.1, 28.2 КоАП РФ о порядке возбуждения дела, который не допускает составление протокола об административном правонарушении при прекращении производства по делу.

Приведенные выводы обусловлены правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации (постановление от 13 февраля 2023 года № 58-АД23-1-К9) и Восьмого кассационного суда общей юрисдикции (постановления от 26 января 2023 года №16-195/2023 и от 07 мая 2024 года № 16-2327/2024).

Судьей районного суда, вопреки требованиям пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, неправильно составленный протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 не возвращен должностному лицу для устранения недостатков. При этом совершение данного процессуального действия после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Допущенное нарушение требований названного Кодекса является существенным, поскольку повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность вынесенного постановления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 26 мая 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1, подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Также отмене подлежит незаконное постановление об отмене постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное врио начальника Отдела МВД России по <адрес>, поскольку иное противоречило бы сделанным по делу выводам и не соответствовало бы положениям пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не имеют правового значения.

Прекращение производства по делу не препятствует разрешению вопроса о возмещении морального вреда или материального ущерба в случае предъявления заинтересованными лицами соответствующего иска в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление врио начальника Отдела МВД России по <адрес> об отмене постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановление судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 26 мая 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ), отменить.

Производство по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Судья