Решение № 12-49/2019 12-763/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 12-49/2019

Дело №12-49/2019


Р Е Ш Е Н И Е

21 января 2019 года <адрес>

СудьяАльметьевского городского суда Республики Татарстан Бадриев А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО5 на постановление ФИО1 ДПС ФИО1 МВД России по <адрес> ФИО3 по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ФИО1 ДПС ФИО1 МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 подала жалобу в суд, в которой просит данное постановление должностного лица отменить, указывая, что правонарушение зафиксировано при помощи технического средства, не работающего в автоматическом режиме, следовательно, составление протокола об административном правонарушении являлось обязательным, однако протокол не составлялся, при этом она, как собственник автомобиля, опрошена не была.

Заявитель ФИО2 в судебном заседании жалобу поддержала.

ФИО1 МВД России по <адрес>ФИО3 о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако на судебное заседание не явился.

Выслушав заявительницу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 3 статьи 12.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за остановку или стоянку транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.

Как следует из постановления ФИО1 ДПС ФИО1 МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 06 минут около <адрес> РТ нарушила пункт 12.2 Правил дорожного движения, а именно совершила остановку (стоянку) автомобиля <данные изъяты> государственным регистрационным знаком № на тротуаре, создав помеху для движения пешеходам. Данное нарушение было зафиксировано средством фото- и киносъемки, видеозаписи пользователя программного приложения «Народный ФИО1».

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

По смыслу указанной нормы закона особый порядок привлечения лица к административной ответственности применяется только в том случае, если совершенное правонарушение зафиксировано при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Такое толкование нормы закона закреплено в пункте 1.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», где разъяснено, что особый порядок привлечения к административной ответственности (без составления протокола и без участия правонарушителя) может быть применен за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Программное приложение «Народный ФИО1» не является специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме. Поэтому в данном случае должностным лицом, выявившим правонарушение, должен был быть составлен протокол об административном правонарушении, отобрано объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, и только после этого, при установлении состава правонарушения и лица, совершившего правонарушение, выносится постановление об административном правонарушении.

Между тем, из представленных административным органом материалов следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 не составлялся, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого вынесено постановление. Указанные процессуальные нарушения являются значительными и достаточными для признания оспариваемого постановления незаконным и подлежащим отмене, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ судья

Р Е Ш И Л:

Постановление ФИО1 ДПС ФИО1 МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО6 по части 3 статьи 12.19 КоАП РФотменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: