Решение № 2-153/2021 2-153/2021~М-138/2021 М-138/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-153/2021

Дело № 2-153/2021

34RS0035-01-2021-000253-13 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня 26 июля 2021 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи В.Ю. Шевченко,

при секретаре Синельниковой Е.Л.,

с участием:

прокурора Руднянского района Волгоградской области Шевцова А.П.,

представителя ответчика – администрации Руднянского муниципального района ФИО1 по доверенности,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Матышевская средняя общеобразовательная школа» Руднянского муниципального района Волгоградской области, администрации Руднянского муниципального Волгоградской области о возложении обязанности по оборудованию учебных досок дополнительными источниками искусственного освещения,

УСТАНОВИЛ:

В Руднянский районный суд обратился прокурор Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к МКОУ «Матышевская средняя общеобразовательная школа» Руднянского муниципального района Волгоградской области (далее МКОУ «Матышевская СОШ»), администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области (далее – администрации района) указав в обоснование требований, что проведенной проверкой исполнения требований законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МКОУ «Матышевская СОШ», установлено, что в нарушение п. 2.4.4. СанПиН 2.4.3648-20 в 5 кабинетах МКОУ «Матышевская СОШ» классные доски не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле, что является нарушением п. 2.4.4. СанПиН 2.4.3648-20.

08.12.2020 прокуратурой района в адрес директора МКОУ «Матышевская СОШ» по аналогичным основаниям внесено представление об устранении нарушений закона, однако меры по оборудованию учебных помещений местным освещением софитами в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства до настоящего времени не приняты.

Выявленные нарушения требований действующего санитарно- эпидемиологического законодательства негативно влияют на здоровье и благополучие учеников МКОУ «Матышевская СОШ» и могут повлечь иные неблагоприятные последствия для несовершеннолетних и персонала.

Просит суд обязать администрацию Руднянского муниципального района Волгоградской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию учебных досок 5 кабинетов МКОУ «Матышевская СОШ», для работы с которыми используется мел, дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле. Обязать МКОУ «Матышевская СОШ» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить оборудование учебных досок 5 кабинетов МКОУ «Матышевская СОШ», для работы с которыми используется мел, дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

В судебном заседании прокурор Руднянского района поддержал заявленные требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МКОУ «Матышевская СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель ответчика – администрации Руднянского муниципального района ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, не возражает против их удовлетворения.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования прокурора Руднянского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению. Выводы суда основаны на следующем.

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

В силу с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) образовательная организация облагает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

На основании п.п. 2 п. 6 ст. 28 Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации,

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ).

В силу ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом: благополучии населения» соблюдение

санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации: от 28.09.2020 № 28 утверждены СанПиН 2.4.3648-20 санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи (далее - СанПиН 2.4.3648-20).

В соответствии с п. 2.4.4. СанПиН 2.4.3648-20 учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном: объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В судебном заседании установлено, что в нарушение п. 2.4.4. СанПиН 2.4.3648-20 в 5 кабинетах МКОУ «Матышевская СОШ» классные доски не оборудованы дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле, что является нарушением п. 2.4.4. СанПиН 2.4.3648-20.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются представлением в адрес директора МКОУ «Матышевская СОШ» об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ и актом от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему фототаблицами.

Согласно Устава МКОУ «Матышевская СОШ», учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование – Руднянский муниципальный район, от имени которого функции и полномочия осуществляет администрация Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме, поскольку выявленные нарушения требований действующего санитарно-эпидемиологического законодательства негативно влияют на здоровье и благополучие учеников МКОУ «Матышевская СОШ» и могут повлечь иные неблагоприятные последствия для несовершеннолетних и персонала.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Руднянского муниципального района Волгоградской области в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию учебных досок 5 кабинетов МКОУ «Матышевская СОШ», для работы с которыми используется мел, дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

Обязать МКОУ «Матышевская СОШ» в течение 1 месяца содня вступления решения суда в законную силу обеспечить оборудованиеучебных досок 5 кабинетов МКОУ «Матышевская СОШ», для работы с которыми используется мел, дополнительными источниками искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение 1 (одного) месяца.

Судья: В.Ю. Шевченко