Решение № 3А-77/2017 3А-77/2017~М-101/2017 М-101/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 3А-77/2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-77/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 декабря 2017 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Струковой А.А.

при секретаре - Корженко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Даюр» к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 39:15:121606:71,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Даюр» обратилось в суд 22 августа 2017 года с указанным административным иском, ссылаясь на то, что с 16 марта 2016 года оно является собственником здания столовой, общей площадью 1899,4 кв.м с кадастровым номером 39:15:121606:71, расположенного по адресу: <...>. Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года № 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости указанного здания по состоянию на 1 января 2016 года в размере 92939769,33 руб., что существенно превышает рыночную стоимость данного объекта, которая согласно отчету об оценке № от 10 апреля 2017 года составляет на эту же дату 35050857 руб. Поскольку значительное превышение установленной кадастровой стоимости здания по сравнению с рыночной стоимостью влечет увеличение налоговых обязательств, ООО «Даюр» просило установить кадастровую стоимость указанного нежилого здания по состоянию на 01 января 2016 года в размере его рыночной стоимости 29704237,29 руб. (без учета НДС).

В судебном заседании представитель ООО «Даюр» ФИО1 заявленные требования уточнила и с учетом экспертного заключения от 10 ноября 2017 года просила установить кадастровую стоимость указанного нежилого здания по состоянию на 01 января 2016 года в размере его рыночной стоимости 45539000 руб.

Представители Правительства Калининградской области и Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явились, административные ответчики извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, каких-либо ходатайств суду не представили. В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ, юридические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что ООО «Даюр» является собственником вышеуказанного нежилого здания с 16 марта 2016 года.

Согласно пункту 2 статьи 375 НК РФ налоговая база по налогу на имущество российских организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года № 336 «О налоге на имущество организаций» налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права и техническому паспорту принадлежащее административному истцу здание с кадастровым номером 39:15:121606:71 является столовой.

На основании п.п. 1 п. 7 ст.378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Постановлением Правительства Калининградской области от 18.05.2016 N 254 Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли определено в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли от 26.07.2017 № 86 определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, в который включено здание с кадастровым номером 39:15:121606:71 (п.3791 Перечня).

Постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года № 625 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области, которым по состоянию на 01 января 2016 года кадастровая стоимость здания с кадастровым номером 39:15:121606:71 установлена в размере 92939769,33 руб.

Сведения о кадастровой стоимости здания 9 февраля 2017 года внесены в государственный кадастр недвижимости.

Таким образом, установленная кадастровая стоимость является налоговой базой при исчислении налога на имущество и, следовательно, влияет на размер налоговых платежей.

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего ему здания его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности здания.

Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области от 14 июля 2017 года поступившее 27 июня 2017 года заявление ООО «Даюр» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости отклонено, в частности, по мотиву необоснованного отказа оценщика от сравнительного и доходного подходов, неясности описания в отчете об оценке функционального назначения здания и его реального физического состояния.

В ходе рассмотрения настоящего дела по ходатайству Правительства Калининградской области была назначена судебная экспертиза в целях определения действительной рыночной стоимости объекта недвижимости.

Согласно заключению эксперта № от 10 ноября 2017 года рыночная стоимость указанного нежилого здания с кадастровым номером 39:15:121606:71 по состоянию на 01 января 2016 года составила 45539 000 руб.

Из содержания экспертного заключения следует, что при проведении исследования эксперт использовал три подхода к оценке здания, учел физические характеристики здания и функциональное использование административно-торгово-развлекательного здания, принял во внимание стоимость объектов-аналогов при определении рыночной стоимости сравнительным подходом, определил стоимость объекта методом капитализации доходов и затратным подходом, после чего результаты согласования стоимости объекта оценки, рассчитанной различными подходами, привел в соответствующей таблице.

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости и допустимости, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, имеет соответствующее образование и стаж экспертной работы 14 лет.

Оснований ставить под сомнение выводы эксперта у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих правильность выводов эксперта, не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что по состоянию на 01 января 2016 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 39:15:121606:71 составила 45539000 руб.

Установленная кадастровая стоимость здания по состоянию на 01 января 2016 года значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником этого здания, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 248-249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Даюр», поданное в суд 22 августа 2017 года, к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о пересмотре кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером 39:15:121606:71 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания столовой общей площадью 1899,4 кв.м с кадастровым номером 39:15:121606:71, расположенного по адресу: <...>, равной его рыночной стоимости в размере 45 539 000 руб. по состоянию на 1 января 2016 года.

Решение суда об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости после вступления в законную силу является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 1 декабря 2017 года.

Судья Калининградского

областного суда А.А. Струкова