Решение № 12-218/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 12-218/2019

Дело №12-218/2019

62RS0005-<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

г.Рязань 18 июня 2019 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Красильников М.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре судебного заседания Морозовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на определение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО2 от 11 марта 2019 года об отказе в восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению №18810162180118484931 от 18 января 2019 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Определением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО2 от 11 марта 2019 года ФИО1 отказано в восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению №18810162180118484931 от 18 января 2019 года по делу об административном правонарушении.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на определение от 11 марта 2019 года, в которой просит постановление отменить, восстановить срок на оплату штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа по постановлению заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО2 от 29 марта 2018 года.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащем образом.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица.

Суд, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Конституционный Суд Российской Федерации, признав часть 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения, указал, что до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении части 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, руководствуясь непосредственно положениями статьи 45 (часть 2) Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения (Постановление от 04.12.2017 г. N 35-П).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в вышеуказанном Постановлении, отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2).

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО2 за № 18810162180118484931 от 18 января 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 14 мая 2018 года постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО2 № 18810162180118484931 от 18 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, - изменено, снижен размер назначенного административного штрафа до 75000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Решением Рязанского областного суда от 24 июля 2018 года решение Рязанского районного суда Рязанской области от 14 мая 2018 года оставлено без изменения.

23 ноября 2018 года ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области направлен в адрес ФИО1 (по его заявлению) второй экземпляр постановления №18810162180118484931 от 29 марта 2018 года с актом №1801101217120_САМ13002534 от 10 января 2018 года.

15 февраля 2019 года ФИО1 обратился в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области с ходатайством о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, поскольку постановление от 29 марта 2018 года получено за пределами срока льготной оплаты.

Определение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО2 от 11 марта 2019 года ФИО1 отказано в восстановлении срока, для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению №18810162180118484931 от 18 января 2019 года по делу об административном правонарушении.

Из содержания постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО2 №18810162180118484931 от 18 января 2018 года и копии постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО2 № 18810162180118484931 от 29 марта 2018 года, направленной в адрес ФИО1 23 ноября 2018 года, следует, что 10 января 2018 года в 12:17:12 на участке автодороги 19км+850м а/д «Рязань-Пронск-Скопин», н.п.Романцево, Рязанский район, в направлении на Пронск, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, п.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществлялось движение тяжеловесного транспортного средства марки VOLVO FH12 4Х2Т, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, без специального разрешения с осевой нагрузкой 10.232т. (+2,32%) при предельно допустимой осевой нагрузке 10.0 т., на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» №1801101217120_ САМ13002534 от 10 января 2018 года. Собственником транспортного средства является ФИО1.

Таким образом, в постановлении № 18810162180118484931 от 18 января 2019 года и копии постановлении №18810162180118484931 от 29 марта 2019 года, направленной в адрес ФИО1 23 ноября 2018 года, установлены обстоятельства одного и того же административного правонарушения.

Из содержания ответа начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО3 следует, что 18 января 2019 года в отношении ФИО1 вынесено постановление за № 18810162180118484931 от 18 января 2018 года по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ. Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 14 мая 2018 года размер административного штрафа, назначенный постановлением №18810162180118484931 от 18 января 2019 года был снижен до 75 000 рублей. 14 июня 2018 года сотрудником ЦАФАП внесены данные изменения в систему. 29 марта 2018 года постановление в отношении ФИО1 не выносилось. Разночтения в дате вынесения являются технической опиской (ошибкой).

Учитывая, что постановление №18810162180118484931 от 18 января 2019 года по жалобе ФИО1 решением Рязанского районного суда от 14 мая 2018 года, с учетом решения Рязанского областного суда от 24 июля 2018 года, изменено и вступило в законную силу, то оснований для удовлетворения поданной жалобы на определение от 11 марта 2019 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, ст. 30.7, ст.30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ФИО1 на определение заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО2 от 11 марта 2019 года об отказе в восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению №18810162180118484931 от 18 января 2019 года по делу об административном правонарушении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области в течение 10 дней со дня его вынесения или получения.

Судья: подпись.

Копия верна: судья М.И.Красильников