Постановление № 5-88/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 5-88/2024

Дело № 5-88/2024

УИН: 75RS0025-01-2024-002708-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 октября 2024 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Галанова Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 75 № 1215059/4/1425 от 07.10.2024, 06.10.2024 в 12 часов 40 часов сотрудниками Госавтоинспекции УМВД России по Забайкальскому краю по адресу: федеральная автомобильная дорога Р-297 «Чита-Хабаровск», 28 км, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Республики Узбекистан ФИО1. В ходе проверки документов установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 24.05.2024 на основании паспорта серии FA № через пункт пропуска «Новосибирск» авиа, поставлен на миграционный учет по адресу: <...>, сроком до 05.09.2024. 05.09.2024 УВМ МВД России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 оформлен патент 14 № 2400010179, сведений об оплате патента не имеется, патент ФИО1 не получен. По истечении установленного срока пребывания за продлением указанного срока ФИО1 не обращался, с территории России не выехал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил, вину признал в полном объеме, указал, что документы не вернул подрядчик, которому они были переданы для продления срока нахождения на территории Российской Федерации.

Представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 полагал вину ФИО1 доказанной, просил назначить наказание в соответствии с санкцией статьи.

Заслушав ФИО1 исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Частью 5 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ определено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу положений п. п. 1, 2, 4 ст. 227.1 НК РФ, абз. 1, 2 п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ фиксированные авансовые платежи необходимо уплатить до начала срока действия (или продления) патента.

Из приведенных норм закона следует, что если не указано иное, патент действует в течение месяца и продлевается без дополнительного обращения в органы внутренних дел, если срок действия патента не превысил 12 месяцев.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 3.10 КоАП РФ установлено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 24.05.2024 через пункт пропуска «Новосибирск» авиа, значился на миграционном учете по месту временного пребывания по адресу: <...> до 05.09.2024.

05.09.2024 ФИО1 получен патент 14 №2400010179.

Фиксированный авансовый платеж не уплачен.

С учетом изложенного нахождение ФИО1 в настоящее время на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения, его виновность подтверждаются протоколом об административном правонарушении 75 № 1215059/4/1425 от 07.10.2024, в котором изложено существо нарушения и который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, и иными материалами дела.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, равно как не оспариваются последним.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО3 03.10.2024 привлечен по ст.18.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа.

При определении вида и размера наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, а также требования ст.3.1 КоАП РФ, обеспечивающие цели административного наказания, положения ст.ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ, учитывая, что на момент рассмотрения дела срок незаконного пребывания на территории Российской Федерации составил длительное время, отсутствие доказательств возможности выехать добровольно из Российской Федерации, тяжесть совершенного правонарушения, посягающего на безопасность государственной границы Российской Федерации и обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, отсутствие у ФИО1 на территории РФ устойчивых социальных связей, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до исполнения решения суда об административном выдворении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю (Забайкальский край, г. Чита, Черновский район, ул. Автостроителей, 4а).

Исключительных данных о том, что назначенное наказание в виде административного выдворения не соответствует преследуемым законом целям и означает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на личную и семейную жизнь, материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда о принудительном административном выдворении поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации не более трех месяцев (до 07.01.2025).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>) ИНН <***> КПП 753601001 счет № 03100643000000019100 Банк получателя: Отделение Чита//УФК по Забайкальскому краю г. Чита; БИК 017601329 ОКТМО 76701000 (г. Чита) Счет Банка № 40102810945370000063 КБК: 18811601181019000140; УИН: 18890475247512150593.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления, путем принесения жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Галанова Д.И.