Постановление № 5-114/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-114/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2019 года г. Астрахань

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Усманов Р.Р.,

при секретаре Халиловой Р.Х.,

с участием правонарушителя ФИО1,

государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - инженера 1 категории муниципального казенного учреждения «Единая дежурно - диспетчерская служба Наримановского района Астраханской области» ФИО1 ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 часов 00 минут до 15 часов 40 минут на автомобильных дорогах:

- по адресу: <адрес>, «Линейнинский филиал МКОУ «СОШ с. Старокучергановка» имеется занижение обочины на 6 см, отсутствует дорожная разметка 1.25 «Обозначение искусственных неровностей», 1.17 «Обозначение места остановок маршрутных транспортных средств и стоянки такси», высота искусственных неровностей не соответствует требованиям ГОСТ 52605-2006, автобусная остановка не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, а именно не оборудованы: заездным «карманом», тротуарами и пешеходными дорожками, пешеходным переходом, туалетами и урнами для мусора;

- по адресу: <адрес> имеется завышение обочины на 43 см;

- от <адрес> до <адрес> имеется повреждение проезжей части на участке полосы движения длиной 300 м более 120 м2, отсутствует дорожная разметка 1.1 «Разделяющая транспортные потоки», отсутствует дорожная разметка 1.7 «Обозначающая полосы движения в пределах перекрестка»;

- по <адрес> (на всем протяжении) <адрес> отсутствует тротуар и пешеходная дорожка;

- от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес> имеется повреждения покрытия проезжей части в виде выбоин, просадок на всем протяжении участка полосы движения длиной 2000 м более 800 м2 шебеночно - грунтовой автомобильной дороги;

- от <адрес> до <адрес> высота бордюрных камней превышает 4 см, что не соответствует ГОСТ Р 6665-91, СНиП 35-01-2001.

Таким образом, инженер 1 категории МКУ «Единая дежурно - диспетчерская служба Наримановского района Астраханской области» ФИО1 являясь должностным лицом, не обеспечил безопасность дорожного движения при содержании и ремонте дорог.

ФИО1 в судебном заседании с существом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ согласился, вину признал. Просил прекратить дело за малозначительностью либо снизить размер штрафа ниже низшего предела.

В судебном заседании государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области ФИО2, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

Суд, выслушав ФИО1, ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 30.05.2016) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения") - должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Подпунктом 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см (подпункт 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, помимо признания вины последним, подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

-заявлением ФИО3,

-актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ,

-фототаблицей,

-должностной инструкцией инженера 1 категории МКУ «Единая дежурно- диспетчерская служба Наримановского района»;

-листом ознакомления ФИО1 с должностной инструкцией;

-рапортом государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области ФИО2.

Действия правонарушителя ФИО1 суд квалифицирует по ст.12.34 ч. 1 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении наказания в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и финансовое положение.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, не имеется.

Вопреки доводам ФИО1, правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не является малозначительным, поскольку затрагивает интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

Согласно п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах ходатайство ФИО1 о назначении наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, удовлетворению не подлежит, поскольку санкция ст.12.34 ч.1 КоАП РФ для должностных лиц составляет менее 50 000 руб., а именно 20 000 руб.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - инженера 1 категории муниципального казенного учреждения «Единая дежурно - диспетчерская служба Наримановского района Астраханской области» ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему по данной статье наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить положение ст. 32.2 КоАП РФ в соответствии с которым, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Р.Р. Усманов