Постановление № 5-388/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-388/2020

№5-388/2020

УИД: 30RS0014-01-2020-001363-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Астраханская область г. Харабали 17 ноября 2020г.

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Лесникова Мария Александровна, при ведении протокола судебного заседания секретарём Нурпейсовой С.М., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, защитника Полянского В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в помещении суда по адресу: <адрес>, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

9 октября 2020г. в отношении ФИО1 старшим УУП ОУУП ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП Российской Федерации), по факту оказания ФИО1 неповиновения законным распоряжением сотрудников полиции ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области, выполняющим свои служебные обязанности, 9 октября 2020г. в 12 часов 35 минут у <адрес> у здания администрации МО «Харабалинский район», выразившегося в категорическом отказе проследовать в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области для составления административного материала по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласилась, вину не признала. Пояснила, что 9 октября 2020г. она и Полянский В.П. прибыли в администрацию МО «Харабалинский район», чтобы подать документы для участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка. В 11-00 часов она прибыла в администрацию МО «Харабалинский район», чтобы подать документы, была в маске, Полянский В.П. в это время находился на улице, в администрации выяснилось, что не хватает одного документа, а именно ИНН. В здании администрации она также осуществляла видеозапись. Она и Полянский В.П. находились на улице возле здания администрации МО «Харабалинский район» без масок, другие люди также ходили по улице без масок. Ей не было известно о том, что на улице необходимо носить маску. Сотрудники полиции встретили их на улице, причину задержания не пояснили. Сотрудники полиции провоцировали её, не давали возможность сдать документы в администрацию МО «Харабалинский район», хватали её за руки. Она никакого сопротивления не оказывала, т.к. сотрудники полиции не могли объяснить причину задержания. Все действия сотрудников полиции были направлены на неё, а не на Полянского В.П. При оказании медицинской помощи, врачи рекомендовали ей и Полянскому В.П. покой в течение 3 часов, но сотрудники полиции проигнорировали данные требования. 5 ноября 2020г. она была незаконно доставлена в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области, задержана самим начальником ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области. Причину задержания ей не объяснили, о том, что в отношении неё составлен протокол об административном правонарушении, ей ничего известно не было.

Защитник Полянской В.П. суду пояснил, что свидетель ФИО8 даёт ложные показания суду, которые являются противоречивыми, не соответствуют материалам дела. Все действия сотрудников полиции являлись незаконными.

Выслушав Полянского В.П. и ФИО1, показания свидетеля, исследовав материалы дела, просмотрев видеозаписи, прихожу к следующему выводу.

На основании ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации, состоит, в том числе в невыполнении распоряжения или требования сотрудника полиции, связанного с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. При этом распоряжение или требование должно носить законный характер.

Законным признаётся такое требование сотрудника полиции, которое основано на правовых нормах в связи с исполнением служебных обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее Закон о полиции) полиции для выполнения возложенных на неё обязанностей предоставляются следующие права: проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проводить оперативно-розыскные мероприятия; объявлять розыск и принимать меры по розыску лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц; осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона о полиции, полиция имеет право задерживать: лиц, подозреваемых в совершении преступления, лиц, в отношении которых ведётся производство по делам об административных правонарушениях.

Частями 3, 4 ст. 30 Закона о полиции установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечёт ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства административного правонарушения, подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Из рапорта помощника оперативного дежурного дежурной части ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО9 от 9 октября 2020г. следует, что 9 октября 2020г. в 12 часов 35 минут в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области поступило сообщение от УУП ОМВД России лейтенанта полиции ФИО8 о том, что Полянский В.П. и ФИО1, находясь около здания администрации <адрес>, оказывают неповиновение на законное требование сотрудников полиции (л.д. 3).

В рапорте ответственного от руководства ОМВД - начальника ОД ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО10 от 9 октября 2020г. следует, что 9 октября 2020г. в 11-00 часов им совместно с заместителем начальника полиции ОМВД ФИО11 был осуществлён выезд в администрацию МО «Харабалинский район», где в помещении администрации находились Полянский В.П. и ФИО1, которые были в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без масок). Представившись перед данными гражданами, он сделал замечание по поводу нахождения в общественном месте без масок, на что данные граждане положительно не отреагировали, были агрессивно настроены. Затем он совместно с ФИО11 предложил Полянским проследовать в помещение ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области для составления административного протокола по ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, на что ФИО1 ответила категорическим отказом, в результате чего в соответствии с Законом о полиции была применена физическая сила, в виде сопровождения в служебный автомобиль ОМВД, а после в здание ОМВД. Таким образом, в действиях ФИО1 и Полянского В.П. усматриваются признаки административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации.

В рапорте УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО8 от 9 октября 2020г. указано, что 9 октября 2020г. им был осуществлён выезд по указанию оперативного дежурного ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области в связи с тем, что около здания администрации <адрес> ФИО1 вызывает наряд полиции. По прибытию на место он представился, показал своё служебное удостоверение, ФИО1 вела себя неадекватно, поведение было агрессивное, высказывала в его адрес, что он коррупционер, на его вопросы не отвечала, была импульсивна и возбуждена. Рядом с ФИО1 находился её супруг Полянский В.П. Он предложил данным гражданам представить документы, удостоверяющие их личность, на что они ответили категорическим отказом. Также Полянским было предложено проехать в служебном автомобиле в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области для составления административного материала по ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, на что поступил отказ. Он направил сообщение о неповиновении со стороны Полянских законным требованиям сотрудника полиции. Затем после неоднократных законных требований начальника ОД ФИО10 и заместителя начальника полиции ФИО11 проследовать в служебный автомобиль, последние отказались выполнить, в связи с чем к ФИО1 была применена физическая сила в соответствии с Законом о полиции в виде принудительного сопровождения в служебный автомобиль. При доставлении возле здания ОМВД ФИО1 стала симулировать боли в спине, находившейся рядом с ней возле служебного автомобиля ОМВД Полянский В.П., отказался проходить в ОМВД без своей супруги. Далее ФИО1, находясь в служебном автомобиле, категорически отказалась выходить из него, вследствие чего им в соответствии с Законом о полиции была применена физическая сила в виде сопровождения в ОМВД России по <адрес>. При сопровождении ФИО1 тормозила своими ногами об твёрдую поверхность, при входе хваталась за дверь, оказывала сопротивление, веля себя очень импульсивно и агрессивно. Считает, что в действиях Полянских усматривается административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации (л.д. 6).

На основании ст. 27.1 КоАП Российской Федерации в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: доставление; административное задержание.

В силу ст. 27.2 КоАП Российской Федерации доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, а в случаях, предусмотренных пунктами 3, 8 и 10.1 настоящей части, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется:

должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьёй 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьёй 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения (ч. 1).

Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок (ч. 2).

О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе (ч. 3).

9 октября 2020г. в 13 часов 50 минут ФИО1 была доставлена в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области для установления личности и составления протокола об административном правонарушении, о чём составлен протокол доставления (л.д. 3).

Данный протокол был перечёркнут ФИО1, что подтверждено видеозаписью и не оспаривалось ФИО1 в судебном заседании.

В соответствии с положениями ст. 28.3 КоАП Российской Федерации правом составления протокола об административном правонарушении по ст. 19.3 КоАП Российской Федерации наделены должностные лица органов внутренних дел (полиции).

9 октября 2020г. старшим УУП ОУУП ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО6 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации (л.д. 2).

На основании ч. 4-5 ст. 28.2 КоАП Российской Федерации физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленномпорядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренномчастью 4.1настоящей статьи, в нём делается соответствующая запись.

От получения копии протокола об административном правонарушении ФИО1 отказалась, что зафиксировано в протоколе должностным лицом. Копия протокола была направлена в адрес ФИО1 12 октября 2020г. по месту её жительства по адресу: <адрес>А. (л.д. 11).

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что УУП Донских 9 октября 2020г. указывал на то, что необходимо ознакомиться с материалами дела по ст. 19.3 КоАП Российской Федерации, однако она не была ознакомлена с ними, поскольку Донских, поговорив с Лень, отпустил её.

Данные пояснения ФИО1 в части неознакомления с протоколом об административном правонарушении 9 октября 2020г. не нашли своего подтверждения в судебном заседании, опровергаются материалами дела.

В судебном заседании достоверно установлено, что протокол об административном правонарушении от 9 октября 2020г. был составлен в присутствии ФИО1, однако от ознакомления с ним, получения его копии, она отказалась.

Таким образом, у должностного лица отсутствовала обязанность направления копии протокола об административном правонарушении в адрес ФИО1

6 ноября 2020г. ФИО1 ознакомилась с материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении от 9 октября 2020г.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведённой в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО8, который суду пояснил, что 9 октября 2020г. им был осуществлён выезд на <адрес>, где находится администрация МО «Харабалинский район», по указанию оперативного дежурного ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области по обращению ФИО1 Прибыв на место, было установлено, что ФИО1 и Полянский В.П. находились в здании администрации без масок, в связи с чем в их действиях усматривались признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации. Он представился и предложил Полянским проследовать в служебный автомобиль для составления административного материала по ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, а также для установления их личности. Полянские ответили категорическим отказом. На месте протокол об административном правонарушении в отношении Полянских не мог быть составлен, т.к. их личность не была установлена.

Показания свидетеля ФИО8 считаю достоверными, объективными, поскольку они не противоречат материалам дела.

В судебном заседании были просмотрены видеозаписи, произведённые ФИО1, на которых зафиксировано событие, имевшее место 9 октября 2020г. На просмотренной видеозаписи видно, что сотрудники полиции предлагают Полянскому В.П. и ФИО1 проследовать в служебный автомобиль для доставления в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области в целях составления протокола об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации. События 9 октября 2020г. происходят около здания администрации МО «Харабалинский район». Сотрудники полиции находятся в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (маски), ФИО1 не имеет средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), при общении с сотрудниками полиции и другими лицами. ФИО1, которая осуществляет видеозапись, ведёт себя возбуждённо, на требования сотрудников полиции не реагирует. ФИО1 указывает сотруднику полиции на то, что ей неизвестен закон, который обязывает использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, а также ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Сотрудник полиции разъясняет ФИО1 о том, что на территории Российской Федерации идёт распространение коронавирусной инфекции, поэтому необходимо ношение масок, даёт возможность ознакомиться со ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, используя телефон. Полянские вызвали скорую медицинскую помощь, которая была им оказана. После сотрудники полиции сопровождают Полянского В.П. в служебный автомобиль, при этом какого-либо сопротивления он не оказывает, однако ФИО1 оказывает сопротивление и убегает от сотрудников полиции, в отношении неё применяется физическая сила в виде принудительного сопровождения в служебный автомобиль. Находясь возле здания ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области, ФИО1 отказывается выходить из служебного автомобиля; Полянский В.П. стоит на улице и осуществляет видеозапись. В помещении ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области Полянским оказывалась медицинская помощь; сотрудники полиции разъясняют причину доставления Полянских в ОМВД.

На видеозаписи видно, что на входной двери администрации МО «Харабалинский район» имеется вывеска «Без масок не входить».

На видеозаписи видно, что ФИО1 показывает сотруднику полиции документ, удостоверяющий её личность (паспорт), просит составить протокол об административном правонарушении на месте.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, указала, что суд не в полном объёме просматривал видеозаписи, осуществлял перемотку записи. Вместе с тем, в судебном заседании видеозаписи, представленные ФИО1, просмотрены в объёме необходимом для проверки доводов ФИО1 и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Согласно данным Правилам граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Распоряжением Правительства Астраханской области от 30 марта 2020г. №103-Пр «О введении на территории Астраханской области ограничительных мероприятий (карантина)» с 30 марта 2020г. на территории Астраханской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Организация выполнения ограничительных мероприятий (карантина) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020г. №148-П «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Астраханской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

На основании Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности на территории Астраханской области, утверждённых постановлением Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020г. №148-П (в редакции постановления Правительства Астраханской области от 13.08.2020 №370-П), граждане обязаны: использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (за исключением случаев нахождения посетителей в организациях общественного питания, помещениях фитнес-центров, плавательных бассейнов, иных организациях, оказывающих услуги в области физической культуры и спорта, а также оказания услуг, получение которых посетителями с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания невозможно), объектов транспортной инфраструктуры, в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при контакте с другими гражданами, за исключением совместно проживающих граждан.

При этом гражданам рекомендуется использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) при нахождении на улице.

Текст постановления Правительства Астраханской области от 4 апреля 2020г. №148-П, с последующими изменениями, был опубликован на официальном интернет-портал правовой информации органов государственной власти Астраханской области http://pravo-astrobl.ru, тем самым была предоставлена возможность ознакомления с ним неограниченному кругу лиц, в том числе ФИО1

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 прибыла в администрацию МО «Харабалинский район» за получением муниципальной услуги, в помещении администрации находилась без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Таким образом, требования сотрудников полиции, предъявленные к ФИО1 о необходимости проследовать в служебный автомобиль для доставления в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области в целях составления протокола об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации, для установления личности, являлись законными, соответствовали Закону о полиции.

Кроме того, ФИО1 не представила сотрудникам полиции документ, удостоверяющий её личность, в связи с чем доставление в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области было необходимо для установления личности.

Вопреки доводам ФИО1, рапортом ответственного от руководства ОМВД - начальника ОД ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО10 от 9 октября 2020г. подтверждается, что ФИО1 и Полянский В.П. 9 октября 2020г. находились в помещении администрации МО «Харабалинский район» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок), т.е. в их действиях усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Несмотря на то, что на видеозаписи ФИО1 показывает сотруднику полиции паспорт, для выполнения сотрудником полиции служебных обязанностей этого было недостаточно, в том числе для составления протокола об административном правонарушении на месте. Поведение ФИО1 9 октября 2020г. препятствовало сотрудникам полиции исполнить свои служебные обязанности в соответствии с требованиями закона.

Доводы ФИО1 о процессуальных нарушениях, которые были допущены сотрудниками полиции, в том числе о применении сотрудниками полиции физической силы, не нашли своего подтверждения в материалах дела, опровергаются видеозаписями, исследованными в судебном заседании. Действия сотрудников полиции соответствовали Закону о полиции, КоАП Российской Федерации; какой-либо заинтересованности либо личных неприязненных отношений со стороны сотрудников полиции к Полянскому В.П. и ФИО1, не установлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, полагаю, что они являются допустимыми, достаточными и объективными, подтверждающими виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, составлении процессуальных документов по делу, не допущено.

Учитывая, что сотрудник полиции ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области предъявлял к ФИО1 требование проследовать в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области для установления личности и составления протокола об административном правонарушении, то оно являлось законным и соответствовало положениям Закона о полиции, однако последняя отказалась его выполнить.

Таким образом, прихожу к выводу, что ФИО1 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации, а именно: неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Доводы ФИО1 о нарушении срока направления протокола об административном правонарушении в суд, являются необоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 28.8 КоАП Российской Федерации протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трёх суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Направление протокола об административном правонарушении для рассмотрения судье по истечению предусмотренного ч. 1 ст. 28.8 КоАП Российской Федерации, не является основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении, поскольку указанные сроки не являются пресекательными, а потому их нарушение не может повлечь признание протокола об административном правонарушении в качестве недопустимого доказательства.

В данном случае нарушение этого срока не повлияло на соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП Российской Федерации, и не повлекло за собой нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вопреки доводам ФИО1, в сигнальных листах от 9 октября 2020г. не имеется записи врача скорой медицинской помощи ГБУЗ АО «Харабалинская районная больница им. Г.В. Храповой» о госпитализации ФИО1 в стационар, о необходимости покоя в течение определённого времени, в связи с чем она могла быть доставлена в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области.

При определении вида и размера наказания, учитываю характер совершённого административного правонарушения, личность ФИО1, смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: впервые привлечение к административной ответственности; наличие на иждивении малолетних детей, ребёнка-инвалида.

Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

С учётом личности ФИО1, считаю, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 КоАП Российской Федерации, не имеется. Вещественные доказательства по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 1 ст. 19.3, ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области): ИНН <***>; КПП 301501001; Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области; БИК 041203001; Расчетный счет: <***>; Код ОКТМО 12645101; КБК -18811601201019000140, идентификатор - 18880430200004893666.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 КоАП Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня получения или вручения настоящего постановления, путём подачи жалобы.

Постановление отпечатано судьёй в совещательной комнате.

Судья М.А. Лесникова

Мотивированный текст постановления изготовлен 18 ноября 2020г.

Судья М.А. Лесникова