Решение № 2-132/2021 2-132/2021~М-51/2021 2-2-132/2021 М-51/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-132/2021

№ 2-2-132/2021

64RS0007-02-2021-000089-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.

при секретаре Ланиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда гражданское дело по иску администрации Терновского муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация Терновского муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, общей площадью 11,3 га, в том числе 9,3 га пашни и 2,0 га пастбищ, в земельном участке сельскохозяйственного назначения расположенном на территории Терновского муниципального образования (Терновское поселение).

Свои требования истец мотивирует тем, что постановлением №-П от 12.12.2008г. «О внесении дополнений в постановление администрации <адрес> от 10.06.1994г. №» утвержден список граждан, наделенных земельными долями на территории Терновского муниципального образования.

В указанном списке значится ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ. О государственной регистрации прав на спорный земельной доли при жизни ФИО1 сведений нет. Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, выявленных на территории Терновского муниципального образования» администрация самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей, в число которых включены земельные доли умершего ФИО1

Истец - администрация Терновского муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес>, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не обеспечили явку своего представителя.

Ответчик - Межрайонная ИФНС России № по <адрес>, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не обеспечили явку своего представителя, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Ответчик Территориальное управления Росимущества в <адрес>,

третье лицо администрация Балашовского муниципального района <адрес>, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено в судебном заседании, что на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче и регистрации Свидетельств на право собственности земельными паями членам коллективных сельскохозяйственных предприятий», с изменениями, внесенными Постановлением администрации <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан, наделяемых земельными долями на территории Терновского муниципального образования.

В утвержденном списке лиц на получение бесплатной земельной доли значится ФИО1 (№), имеющий право общей долевой собственности на земельные доли общей площадью 11,3 га, в том числе 9,3 га пашни, 2 га пастбищ на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес>, территория Терновского муниципального образования.

Согласно имеющейся информации ФИО1 проживавший на территории <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщений нотариусов нотариального округа <адрес> и <адрес>, следует, что после умершего ФИО1 наследственное дело не заводилось.

Таким образом, из материалов дела следует, что ФИО1- собственник земельных долей, право собственности на принадлежащую ему земельную долю надлежащим образом при жизни не оформил, никто не распорядился ею и после его смерти, а также никто своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявил.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3, п.4 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Балашовская правда» № (19861) был опубликован список невостребованных земельных долей. Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ (объявление опубликовано в газете «Балашовская правда» № (21109-21110) не состоялось в связи с неявкой собственников земельных долей, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден уточненный список невостребованных земельных долей, выявленных на территории Терновского муниципального образования» администрация, в число которых включена земельная доля ФИО1

Каких-либо возражений относительно включения в список невостребованных земельных долей в адрес администрации Терновского муниципального образования не поступало, сведений о распоряжении собственниками принадлежащими им земельными долями отсутствуют.

Из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, определенной пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" органом местного самоуправления соблюден в полном объеме, в связи с чем суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Терновского муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес> к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать за Терновским муниципальным образованием Балашовского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умершего ФИО1 общей площадью 11,3 га, в том числе 9,3 га пашни, 2 га пастбищ на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по на территории Терновского муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес> (Терновское поселение).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме. (ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий С.Э. Тарараксина