Решение № 2А-182/2025 2А-182/2025~М-43/2025 М-43/2025 от 26 марта 2025 г. по делу № 2А-182/2025

Дело №2а-182/2025

УИД 65RS0004-01-2025-000088-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Долинск 27 марта 2025 г.

Долинский городской суд Сахалинской области, в составе:

председательствующего судьи Канунниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Самолетовой Т.А.,

с участием: представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика администрации МО Долинский МО Сахалинской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 ФИО8 к администрации МО Долинский МО Сахалинской области о признании решения незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

03.02.2025 истец обратился к администрации МО Долинский МО Сахалинской области о признания решения незаконным и возложении обязанности, свои требования мотивировал тем, что 10.12.2024 ФИО6 ФИО9 обратился в администрацию муниципального образования Городской округ «Долинский» с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату. Письмом Администрации муниципального образования <адрес> «Долинский» № № от 20.12.2024 г. в предоставлении земельного участка отказано по основаниям того, что испрашиваемый земельный участок расположен на автомобильной дороге общего пользования местного значения <адрес>, которая внесена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения. С вынесенным отказом административный истец не согласен. Анализ информационных данных о принятых на территории муниципального образования проектах планировки с проектами межевания свидетельствует о том, что на испрашиваемой территории Проект планировки с утвержденными красными линиями, предусматривающими размещение территории общего пользования в виде автомобильной дороги общего пользования местного значения, не разработан и не принят. Данный факт свидетельствует о том, что ссылка ответчика на наличие территории общего пользования в виде автомобильной дороги является необоснованной, а отказ в предоставлении земельного участка, вынесенный на её основе, незаконный.

Просит решение Администрации муниципального образования Городской округ «Долинский» об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, оформленное письмом № исх-5№ от 20.12.2024 признать незаконным. Возложить на Администрацию муниципального образования Городской округ «Долинский» обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО6 ФИО10 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Определением Долинского городского суда Сахалинской области от 03.03.2025 занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Росреестра по Сахалинской области, ППК Роскадастр по Сахалинской области.

Административный истец в судебном заседании не присутствовал, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указал, что земельный участок принадлежит истцу на праве аренды. При обращении ФИО6 за выкупом земельного участка, было отказано, поскольку по земельному участку проходит дорога. Вместе с тем наличие прохождения мест общего пользования по территории земельного участка является основанием для отказа приватизации земельного участка по закону. В данном случае такие сведения отсутствуют, ответчиком не представлены документы подтверждающие прохождение по данной территории, по земельному участку территорий общего пользования.

Представитель административного ответчика администрации МО Долинский МО ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признала, указала, что в ходе подготовки ответа установлено, что земельный участок расположен на автомобильной дороге общего пользования, которая включена в перечень автомобильных дорог. По сообщению Росреестра технических ошибок в координатах не выявлено, вместе с тем сдвиг координат имеет место быть. Указала, что необходимо выявить реестровую ошибку и установить координаты, после чего истец вправе повторно обратиться в администрацию с заявлением. В настоящее время администрация МО Долинский МО не бездействует и принимает меры по устранению реестровой ошибки.

Третьи лица Управление Росреестра по Сахалинской области, ППК Роскадастр по Сахалинской области в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ППК Роскадастра просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, изучив материалы дела и исследовав совокупность представленных сторонами доказательств, суд приходит к следующему.

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, но и получением гражданами судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение датировано 20.12.2024, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением 03.02.2025, то есть в предусмотренный законодательством Российской Федерации срок.

Материалами дела установлено, что 10 декабря 2024 года ФИО6 ФИО12 обратился в администрацию МО ГО «Долинский» с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату.

Из ответа администрации от 20 декабря 2024 года №.№ следует, что по результатам рассмотрения заявления ФИО6 ФИО11. принято решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов. Причиной отказа послужил тот факт, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на автомобильной дороге общего пользования местного значения, <адрес>, которая внесена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения МО ГО «Долинский» утвержденный постановлением мэра МО ГО «Долинский» от 26.05.2023 №-№ Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации МО ГО «Долинский» от 30.12.2015 №-па, земельный участок не расположен на автомобильной дороге. В ответе указано, что возможно при постановке на кадастровый учет, кадастровым инженером была допущена кадастровая реестровая ошибка, которую необходимо устранить с другими арендаторами земельный участков. Вместе с тем, в данном ответе указано, что администрация проводит работу по исправлению реестровой ошибки, о которой административному истцу будет сообщено дополнительно и после устранения реестровой ошибки, ФИО6 ФИО13 вправе обратиться повторно с указанным заявлением.

Согласно сведений из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № имеется объект незавершенного строительства № (10%) площадью застройки 40 кв.м. собственником которого является ФИО1

Постановлением администрации МО ГО «Долинский» от 30 декабря 2015 года №-па утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 2000 кв.м., по <адрес> в <адрес>, для индивидуальной усадебной жилой застройки с приусадебным участком для ведения личного подсобного хозяйства, с разрешенным видом использования для строительства индивидуального жилого дома.

Постановлением администрации МО ГО «Долинский» от 23 марта 2016 года №-па, предварительно согласованно предоставление в аренду ФИО7 земельного участка, который предстоит образовать из земель населенных пунктов, ориентировочной площадью 2 000 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по <адрес> в <адрес>. ФИО7 необходимо обеспечить выполнение кадастровых работ в целях образования земельного участка, в соответствии со схемой расположения земельного участка, утвержденной постановлением администрации МО ГО «Долинский» от 30.12.2015 №-па. Зарегистрировать право аренды на земельный участок в установленном законом порядке. Оформить разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

Постановлением администрации МО ГО «Долинский» от 9 декабря 2022 года №-па необходимо провести аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, государственной собственности на которую не разграничена с кадастровым номером №, общей площадью 2000 кв.м, с видом разрешенного использования для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, сроком договора аренды земельного участка – 20 лет.

16 января 2023 года ФИО6 ФИО17 подал заявку на участие в аукционе, 23 января 2023 года протоколом о результатах аукциона №.2 победителем аукциона признан ФИО6 ФИО14

3 февраля 2023 года между администрацией МО ГО «Долинский» и ФИО6 ФИО16 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставил ФИО6 ФИО15 в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, из земель населённых пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 2 000 кв.м. (передаточный акт от 27.02.2023).

На основании соглашения от 22 февраля 2024 года о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 03.02.2024 ФИО4 переуступил ФИО1 в связи с продажей объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

На основании заявления ФИО6 ФИО18. от 19.12.2024 подготовлен градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м.

Решением Собрания МО ГО «Долинский» шестого созыва от 28 октября 2021 года № утвержден Генеральный план МО ГО «Долинский» в составе положение о территориальном планировании, карты планируемого размещения объектов федерального, регионального и местного значения городского округа на территории <адрес>, в том числе <адрес>; карты функциональных зон в том числе <адрес>; карты планируемого размещения объектов инженерной инфраструктуры местного значения городского округа на территории <адрес> в том числе <адрес>; карты границ населённых пунктов в том числе <адрес>.

Постановлением мэра МО ГО «Долинский» от 26 мая 2023 года №-п внесены изменения в перечень автомобильных дорого общего пользования местного значения МО ГО «Долинский» в границах населенных пунктов и вне границ населенных пунктов, утвержденных постановлением мэра МО ГО «Долинский» от 02.07.2020 №-п в том числе по <адрес> в <адрес>.

Как следует из материалов дела, схеме, представленной стороной административного ответчика, а так же генерального плана МО ГО «Долинский» испрашиваемый земельный участок частично подпадает в границы зоны объекта транспортной инфраструктуры местного значения – дороги местного значения.

Представителем истца не оспаривался факт того, что по сведениям ЕГРН и в предоставленной администрацией схеме градостроительного плана границы земельного участка частично смещены. Однако указывал, что место обозначенное белым цветом не имеет своих координат, определить данный объект невозможно, не указан объем наложения.

Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках в соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим кодексом, федеральными законами.

К числу ограниченных в обороте земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, помимо прочего, отнесены земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального или местного значения (подпункт 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 и статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В данной статье в числе прочих приведены следующие самостоятельные основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 6); указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования (пункт 7); указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов (пункт 17).

В статье 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что документы территориального планирования подразделяются на документы территориального планирования Российской Федерации; документы территориального планирования субъектов Российской Федерации; документы территориального планирования муниципальных образований. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Согласно части 1 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации документами территориального планирования субъектов Российской Федерации являются схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации; подготовка указанных схем может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования субъектов Российской Федерации.

В частях 3, 4 и 9 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации содержат положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся, в том числе к области транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; на картах также отображаются планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования муниципальных образований.

В соответствии со статьей 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации документами территориального планирования муниципальных образований являются схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов.

Частью 3 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что генеральный план городского округа содержит: 1) положение о территориальном планировании; 2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа; 3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; 4) карту функциональных зон поселения или городского округа.

Согласно части 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации на указанных в пунктах 2 - 4 части 3 данной статьи картах отображаются в том числе планируемые для размещения автомобильные дороги местного значения; границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт (часть 6 статьи 23 ГрК РФ).

В соответствии с приведенными нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации схемы территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральные планы городского округа включают карты планируемого размещения объектов с указанием или описанием зон размещения названных объектов, при этом в данных документах не предусмотрено перечисление конкретных земельных участков, попадающих в зоны размещения планируемых объектов.

Согласно градостроительного плану испрашиваемого земельного участка, изготовленного 24.12.2024, со схемой расположения указанного объекта, а так же по сведениям публичной кадастровой карты Сахалинской области, земельный участок частично выходит на дорогу общего пользования.

У суда нет оснований не доверять представленной схеме, поскольку составлена уполномоченным на то лицом. Иных доказательств, которые бы подтверждали, что земельный участок фактически не пересекает дорогу общего пользования, не представлено.

В судебном заседании свидетель ФИО5, которая является начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации МО Долинский МО пояснила, что схема в составе градостроительного плана земельного участка, является информационным документом для архитектурно строительного проектирования для строительства и реконструкции объектов капитального строительства. Данный документ носит информационный характер, определяет градостроительные замеры, по которым расположен земельный участок, вносится информация об основных видах разрешенного использования, условно-разрешенных, вспомогательных видах разрешенного использования на территории на которой расположен данный земельный участок. Определяются параметры разрешенного строительства, отступы от красных линий, от соседних земельных участков. В составе этого документа в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ ст. 57.3 содержится чертеж градостроительного плана земельного участка. Чертеж составляется в государственной информационной системе градостроительной деятельности Сахалинской области. Эта система генерирует в себе все документы и материалы которые касаются градостроительной деятельности, строительной деятельности, образования земельных участков, документов капитального планирования, градостроительного планирования, планировки территории. Данная система несет в себе всю деятельность, которая производится на территории <адрес> в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ. При поступлении обращения гражданина о предоставлении муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана, услуга обрабатывается в системе определенным образом, выбираются параметры, выбирается земельный участок, то есть чертеж отображается автоматически в соответствии с правилами землепользования и застройки в программе ГИС УВД. Правила землепользования и застройки, которые действуют на территории нашего городского округа они готовятся, в том числе, как в текстовом формате, так и векторном формате. Векторный формат это иной формат документа электронного вида, который загружается программу, и загружаются определенные слои, зонирования. Когда формируется чертеж, выставляются координаты, которые берутся из ЕГРН и выставляются галочки. После поступления заявления, автоматически срабатывает система межведомственного информационного взаимодействия. Когда специалист получает заявление на выдачу ГПЗУ автоматически Росреестр получает через Госуслуги запросы на межведомственное взаимодействие и автоматически к этой заявке крепится выписка в электроном виде на данный земельный участок. Выписка имеется как в электронном формате, так и в формате ПДФ. Электронный формат подгружается в систему ГИС УВД и отображаются границы для подготовки схемы. Спорный земельный участок был сформирован ранее, когда действовали правила землепользования утвержденные в 2011 году. Законодательство, действующее на тот момент не содержало требований подготовки правил землепользования в электронном формате. Правила землепользования и застройки были подготовлены разработчиками по требованиям Градостроительного Кодекса и законодательства. По факту система координат не отображала, какое либо смещение границ земельного участка на улично-дорожную сеть. В 2023 году был переход Сахалинской области на другую систему координат НСК-65 и по всей Сахалинской области и не только, наблюдается сдвижка координат, то есть некие реестровые ошибки. При переходе на новую систему координат было введено не достаточное количество знаков после запятой в связи, с чем появились сдвижки координат земельных участков. Координаты вводятся автоматически и те координаты, которые имеются в системе и которые имеются в выписке на земельный участок. В случае наложения точек на улично-дорожную сеть, можно определить как реестровую ошибку, которую необходимо устранить арендатору или собственнику земельного участка. Вместе с тем, все действия происходят в электроном виде автоматически, в соответствии с правилами выставляются отступы, три метра от границы земельного участка, который граничит с улично-дорожной сетью и по одному метру от границ земельного участка, который не граничит с улично-дорожной сетью. Все остальное автоматически выдает система, все координаты которые значатся в Росреестре. На спорный земельный участок имеется градостроительный план, в котором белым цветом отображена территория общего пользования, желтым цветом отображается зона Ж-1 зона для индивидуального жилищного строительства. Генеральным планом муниципального образования утверждена улично-дорожная сеть, в котором указаны объекты местного, федерального и регионального значения.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, поскольку они не противоречивы, последовательны, согласуются с иными доказательствами по делу, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, личной заинтересованности в исходе дела не имеет.

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО6 ФИО19 в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность, административный ответчик указал на наличие реестровой ошибки, которую необходимо устранять с другими арендаторами земельных участков.

В то же время, сообщила, что администрацией ведутся работы по исправлению реестровой ошибки, и после ее устранения заявитель вправе повторно обратиться в администрацию с указанным заявлением.

Согласно пункта 24 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В данном случае уточнение границ испрашиваемого земельного участка необходимо в рамках исправления реестровой ошибки, в порядке статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, оспариваемое решение не носит характер категорического отказа в предоставлении земельного участка в собственность истца, поскольку в оспариваемом решении административный ответчик, ссылаясь на нормы Земельного кодекса Российской Федерации, указывает на принятие мер по устранению реестровой ошибки, что так же свидетельствует о принятии мер по восстановлению прав истца.

Доводы стороны истца о том, что на испрашиваемой территории проект планировки с утвержденными красными линиями, предусматривающими размещение территории общего пользования в виде автомобильной дороги общего пользования местного значения не разработан и не принят, в связи с чем ссылка ответчика на наличие территории общего пользования в виде автомобильной дороги является необоснованной, судом не принимаются, поскольку земельный участок является составной частью Генерального плана МО ГО «Долинский» как системы нормативных правовых актов, и по сведениям ЕГРН входит в границы размещения указанного объекта автомобильного транспорта.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу судом не установлено, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется.

Решением Собрания муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области РФ Седьмого созыва от 12 декабря 2024 года № в связи с наделением с 01 января 2025 года муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации статусом муниципального округа переименовать органы местного самоуправления муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации в нижеперечисленные органы местного самоуправления муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области: администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации - в Администрацию муниципального образования Долинский муниципальный округ Сахалинской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО6 ФИО20 к администрации МО Долинский МО Сахалинской области о признании решения незаконным и возложении обязанности, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий О.А. Канунникова

Мотивированный текст решения изготовлен 31 марта 2025 года.