Постановление № 5-745/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-745/2018

№ 5-745/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

Санкт-Петербург 16 ноября 2018 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко Ольга Владимировна, в зале № 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4,

с участием: ФИО1 у.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 у.

ФИО1 у. в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у. являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

13.11.2018 года в «02» часов «30» минут по адресу: Санкт-Петербург, пр. Науки дом 19/1, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге сотрудниками УМВД РФ по Калининскому району г. СПб был выявлен факт нарушения гражданином республики Узбекистан, ФИО1 режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определённого срока и в отсутствии документов подтверждающих его право на пребывание в РФ, и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а именно: ФИО1 прибыл на территорию РФ «13» октября 2014 года через неустановленное КПП, (согласно базы данных пересечения границы РФ АС ЦБДУИГ ФМС России), цель въезда: «деловая», 20.10.2014 года встал на миграционный учёт по адресу: Санкт - Петербург, Фонарный переулок дом 14А, пом. ЗН, сроком по 10.01.2015 года, принимающая сторона ООО «КАЛЛИПСО-М», 09.12.2014 года оформил разрешение на работу серии 78 № 14248686 сроком действия по 12.01.2015 года, однако, по окончанию срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, от выезда уклонился с 13.01.2015 года, в апреле 2016 года утратил паспорт, миграционную карту, бланк уведомления постановки на миграционный учет, в компетентные органы по вопросу восстановления документов с заявлением не обращался, чем нарушил п. 2 ст. 5, ФЗ - 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда с Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» а также Положение Постановления Правительства РФ № 413 «О миграционной карте», таким образом ФИО1 является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. по существу правонарушения фактически вину не отрицал. Вместе с тем, пояснил, что приехал на территорию РФ 13 октября 2014 года и по окончанию срока пребывания территорию РФ не покинул, от выезда уклонился, так как не было денежных средств. Жил на случайные заработки. Родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, не имеет. Близкие родственники являются гр-нами Узбекистана, проживают в Узбекистане. Паспорт, миграционную карту, бланк уведомления постановки на миграционный учет утерял, с заявлением об утрате и хищении документов никуда не обращался: ни в полицию, ни в УФМС (УВМ), ни в Консульство.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ФИО1 у. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 14.11.2018 г., составленным УУП 6 отдела полиции в отношении иностранного гражданина по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО1 у. данными им в ходе рассмотрения дела об АП, и при составлении протокола об АП,

- рапортом о выявлении иностранного гражданина и обстоятельствах совершенного правонарушения;

- заключением об установлении личности, согласно которому, ФИО1 у. является гр-ном Р. Узбекистан;

- справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, содержащей сведения о дате въезда в РФ. Согласно данным АС ЦБДУИГ, в ней не содержится сведений о подаче ФИО1 у. заявлений об утрате документов, патент выдан сроком действия с 09.12.2014 года по 12.01.2015 года;

- справкой ИЦ, АС ЦБДУИГ, из которой следует, что ФИО1 у. пребывает на территории РФ с 13.10.2014 года.

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

На основании ч.1 ст.10 ФЗ № 115, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

При этом, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 10.1 ФЗ № 115, установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

При этом, иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии (часть 2 ст.10.1).

О принятии к рассмотрению заявления иностранного гражданина об установлении личности иностранному гражданину выдается справка установленной (часть 3 ст.10.1).

Такая же обязанность возложена на иностранного гр-на Постановлением Правительства РФ № 413 «О миграционной карте».

Тем самым, на гр-не Р. Узбекистан как на иностранном гражданине лежала обязанность подать заявление об утрате миграционной карты, чего им сделано не было.

Согласно ч.1 ст.5 Закона № 115, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.5 ст.5 ФЗ № 115, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.13.3 ФЗ № 115,срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Следовательно, по истечении срока действия патента, иностранный гражданин обязан был выехать с территории РФ, однако не выполнил установленную Законом обязанность, чем нарушил правила пребывания (проживания) на территории РФ, продолжая их нарушать до момента своего задержания сотрудниками полиции, тем самым его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц полиции не принесено.

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, правонарушитель с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, право на представление пояснений по делу им реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно.

Оснований для применения норм Международной Конвенции суд не усматривает, поскольку у ФИО1 у. близких родственников, которые являются гражданами РФ, не имеется.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину не отрицал.

Вместе с тем пребывает на территории РФ незаконно длительное время (более 3-х лет), в отсутствие документов, удостоверяющих личность, не принимал никаких мер для восстановления документов, в период пребывания на территории РФ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, что суд расценивает как стойкое противоправное поведение, денежных средств для самостоятельного убытия с территории РФ не имеет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает необходимым применить к нему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, 29.10, 29.11 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 у. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Для исполнения постановления о выдворении ФИО1 у. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской Области (с местом дислокации <...> лит.А,Б г.).

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО, 191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 50/52) ИНН <***> КПП 784201001, БИК - 044030001, ОКТМО 40328000 КБК- 18811609000016000140 идентификатор УИН 18880478180050095082, расчетный счет <***> в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, административный штраф – 6 отдел полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: