Постановление № 5-1659/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-1659/2021

К делу № 5-1659/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июня 2021 года г. Шахты, Ростовской области

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Сухов О.А., рассмотрев поступившее из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина г.Шахты Ростовской области, ИНН № (<адрес>), сведения о привлечении ранее к административной ответственности по гл. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

В связи с регистрацией случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) у медицинских работников, пациентов Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина г.Шахты Ростовской области, в ходе санитарно-эпидемиологического исследования установлено, что в неврологическом отделении для лечения больных с ОНМК внутренняя отделка помещений - поверхность стен, полов в палатах и туалетах №101,105, комнате приготовления дезсредств не гладкая, имеет дефекты и повреждения, неустойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, в палатах не предусмотрено естественное проветривание через форточки и фрамуги; в терапевтическом отделении отсутствует журнал учета инфекционных заболеваний установленной формы, внутренняя отделка помещений - поверхность стен, полов в палатах и туалетах №201, 209, коридорах 1 и 2 этажа, (грязная бельевая) не гладкая, имеет дефекты и повреждения, неустойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, поверхность мебели (прикроватные тумбочки, стол постовой медсестры) не гладкие и не устойчивые к воздействию моющими и дезинфицирующими средствами, в палатах не предусмотрено естественное проветривание через форточки, фрамуги, в палате №209 (смыв с напольной вешалки для одежды - положительный), санузле для пациентов (смыв со смесителя для воды и внутренней ручки двери - положительный), обнаружена РНК SARS-Cov; в урологическом отделении внутренняя отделка помещений - поверхность стен, полов в палатах и туалетах №306,308, 315,318, комнате приготовления дезсредств не гладкая, имеет дефекты и повреждения, неустойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, естественное проветривание палат через оконные фрамуги не проводится (окна на момент обследования) заклеены, в палате №306 (смыв со стеновой панели положительный) обнаружена РНК SARS-Cov; в хирургическом отделении отсутствует журнал учета инфекционных заболеваний установленной формы, внутренняя отделка помещений - поверхность стен, полов в палатах и туалетах №208,205, не гладкая, имеет дефекты и повреждения, неустойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, в палатах не предусмотрено естественное проветривание через форточки, фрамуги; в неврологическом отделении внутренняя отделка помещений - поверхность стен, полов в палатах и туалетах № 401, комнате для хранения уборочного инвентаря, не гладкая, имеет дефекты и повреждения, неустойчивы к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, в палатах не предусмотрено естественное проветривание через форточки, фрамуги, что является нарушением ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, п. 2.7 раздела II, п.4.5.15 раздела IV, п.4.7 раздела IV СанПин 2.1.3678.20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.12.3 СП 3.1/3.2.3346-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», инструкции к ПЦР-тест системе.

Специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах ФИО1 в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина г.Шахты Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении №271 от 20.05.2021 года, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Главный врач Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина г.Шахты Ростовской области ФИО2 в суд явился, пояснил, что в учреждении ведутся работы по устранению замечаний, указанных в материалах проверки территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Шахты.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Выслушав главного врача Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина г.Шахты Ростовской области ФИО2, изучив материалы дела, прихожу к выводу о виновности Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина г.Шахты Ростовской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

Согласно п. 12.3. СП 3.1/3.2.3146-13 каждый случай инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на это заболевание, а также носительства возбудителей инфекционных (паразитарных) болезней подлежит регистрации и учету в журнале учета инфекционных заболеваний установленной формы по месту их выявления в медицинских, образовательных, оздоровительных и других организациях, а также в территориальных органах, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг.

Согласно п. 2.7 СП 2.1.3678-20 покрытия пола и стен помещений, используемых поставщиками услуг, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к влажной уборке с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Вне зависимости от наличия систем принудительной вентиляции во всех лечебно-диагностических помещениях, за исключением помещений класса чистоты А, должно быть предусмотрено естественное проветривание через форточки, фрамуги или отверстия в оконных створках. В случае отсутствия естественного проветривания из-за конструктивных особенностей здания, система приточно-вытяжной вентиляции должна обеспечивать подачу достаточного объема наружного воздуха, обеспечивать должную кратность воздухообмена и чистоту воздушной среды в соответствии с гигиеническими нормативами (п.4.5.15. СП 2.1.3678-20)

В силу 4.7. СП 2.1.3678-20 в лечебных, диагностических и вспомогательных помещениях (кроме административных и вестибюльных) должна использоваться мебель, выполненная из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

Вина привлекаемого юридического лица подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении, экспертными заключениями №11.2-543/641 от 05.04.2021, №11.2-01/548 от 06.04.2021, №11.2-01/570 от 07.04.2021, №11.2-01/641 от 14.04.2021; №11.2-01/642 от 14.04.2021, протоколами лабораторных испытаний, донесениями о случаях заболевания (инфицирования) COVID-19 у жителей г.Шахты.

Действия Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина г.Шахты Ростовской области верно квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Оснований для освобождения от административной ответственности и квалификации вмененного правонарушения в качестве малозначительного в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Допущенные нарушения санитарных норм создают угрозу жизни и здоровью людей, а поэтому полагаю назначить административное наказание в виде приостановления деятельности Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина г.Шахты Ростовской области <адрес>) в здании реанимационного корпуса на 3 этаже, в котором производится подготовка дезинфицирующих средств для отделений хирургии, урологии, неврологии и ОНМК, сроком на 15 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина г.Шахты Ростовской области, ИНН <данные изъяты> (<адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Городская больница скорой медицинской помощи им. В.И. Ленина г.Шахты Ростовской области (<адрес>), в здании реанимационного корпуса на 3 этаже, в котором производится подготовка дезинфицирующих средств для отделений хирургии, урологии, неврологии и ОНМК сроком на 15 суток

Срок приостановления деятельности исчислять с 09.06.2021 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности направить судебным приставам для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в десятидневный срок со дня получения копии постановления.

Судья: