Постановление № 5-705/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 5-705/2025

Дело № 5-705/2025

58RS0008-01-2025-005557-31


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 декабря 2025 года г. Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Егорова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - при следующих обстоятельствах.

18 декабря 2025 года с 10 часов 00 мин. до 12 часов 00 мин. в ходе проведения внепланового инспекционного визита на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области от 15 декабря 2025 года №801-ИВ в отношении ИП ФИО1, фактически осуществляющего деятельность в предприятии общественного питания «Рахат» по адресу: <...>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32, которые представляют непосредственную угрозу причинения вреда здоровью граждан:

- в производственных и подсобных помещениях скопление грязи (стены, полы, стеллажи) - п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- отсутствуют дезинфицирующие средства - п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- отсутствует договор на дезинсекцию и дератизацию, акты выполненных работ, что не обеспечивает фактического проведения данных работ в предприятии общественного питания - п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на производственных столах, разделочном инвентаре (доски, ножи) отсутствует маркировка – п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- отсутствуют личные медицинские книжки на сотрудников (4 чел.) – п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- не осуществляется контроль температурного режима хранения пищевой продукции - п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- отсутствует маркировка и товаросопроводительная документация на пищевые продукты, - п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- не проводится производственный контроль вырабатываемых блюд, отсутствует программа производственного контроля - п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- при изготовлении блюд не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов - п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, уборочный инвентарь для туалета не храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений - п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Таким образом, ИП ФИО1, будучи обязанным соблюдать требования действующего законодательства, в нарушение п.5 ст.15, п.1 ст.17, ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», допустил нарушение этого законодательства в специально оборудованном месте – предприятии общественного питания «Рахат», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

ИП ФИО1, не отрицая выявленные в ходе проведения инспекционного визита вышеуказанные нарушения требований СанПиН, пояснил, что в настоящее время преимущественное число нарушений устранено.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ. Полагает достаточным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 30 суток для гарантированного устранения всех нарушений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.2 ст.24 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 г. № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Так, согласно п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

В соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных, в том числе, техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

В соответствии с п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

В соответствии с п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

В соответствии с п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Из положений п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

Согласно п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, 15 декабря 2025 года заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области принято решение о проведении внепланового инспекционного визита №801-ИВ в связи с информацией, поступившей из УФСБ России по Пензенской области от 17 ноября 2025 года о нарушениях санитарно-эпидемиологических требований, представляющих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, на предприятии общественного питания «Рахат» ИП ФИО1 по адресу: <...>.

При проведении инспекционного визита установлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических правил - СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. Дополнительными видами его деятельности являются в том числе: деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом осмотра от 18.12.2025 года, протоколом об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя № 218 от 18.12.2025 года, решением о проведении внепланового инспекционного визита от 15.12.2025 года № 801-ИВ, актом внепланового инспекционного визита от 18.12.2025 года № 801-ИВ, дисками с видеозаписью нарушений, протоколом о временном запрете деятельности №219 от 18 декабря 2025 года, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 18 декабря 2025 года №883/2.1-С с датой исполнения до 01 февраля 2026 года, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1

Оснований сомневаться относительно полноты и правильности фиксирования в вышеуказанных документах содержания и результатов процессуальных действий, не имеется.

Процессуальные документы по делу составлены уполномоченным на то должностным лицом. Нарушений требований законодательства при их составлении и проведении проверки не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.

При определении вида и размера наказания суд в соответствии со ст.3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает имеющиеся данные об индивидуальном предпринимателе ФИО1, который к административной ответственности за совершение однородного правонарушения ранее не привлекался, наличие смягчающего обстоятельства – признания вины.

С учетом установленных обстоятельств по делу, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, прихожу к выводу, что назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства. Определяя срок данного вида наказания, принимаю во внимание мнение представителя контролирующего органа, и считаю достаточным определить этот срок в 21 сутки, исчисляемый с наложения временного запрета деятельности.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>, адрес регистрации: адрес регистрации: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению на предприятии общественного питания «Рахат» по адресу: <...>, сроком на 21 (двадцать одни) сутки.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: