Решение № 2-2895/2024 2-2895/2024~М-1375/2024 М-1375/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-2895/2024

Дело № 2-2895/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.,

при секретаре Именитовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к УФССП России по Смоленской области о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО6, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к УФССП России по Смоленской области о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. В обоснование указав, что проходила службу в УФССП России по Смоленской области с 2007 года по 02.08.2021 в ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам в городе Вязьма по месту своей регистрации. В соответствии с приказом ФССП России от 19.07.2021г. №-лс с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода назначена на равнозначную должность в органах принудительного исполнения Российской Федерации заместителя начальника отделения организации дознания УФССП России по <адрес> в городе Смоленск. В связи с удаленностью места службы от постоянного места жительства, ДД.ММ.ГГГГ истица заключила договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 2-й <адрес>Б, <адрес> ФИО2 сроком на 11 месяцев; договор найма указанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 11 месяцев и договор найма данного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 11 месяцев, для проживания в указанном жилом помещении с членами ее семьи в составе из 4-х человек (<данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией УФССП России по Смоленской области принято решение осуществлять выплаты за наем жилого помещения по действующему договору от 06.06.2023 в размере 5 400 руб. ежемесячно, начиная с 06.06.2023, а по договорам от 04.08.2021 и от 05.07.2022 в выплатах отказано. Полагая такие действия ответчика незаконными, просит признать решение жилищно-бытовой комиссии УФССП России по Смоленской области от 07.02.2024 №2 в части отказа в установлении выплаты денежной компенсации в размере 5 400 руб. по договорам найма (поднайма) от 04.08.2021 и от 05.07.2022 незаконным и отменить, обязав ответчика установить выплату денежной компенсации за наем жилого помещения в размере 5 400 руб. ежемесячно по договорам найма (поднайма) от 04.08.2021 и от 05.07.2022.

В судебном заседании истица ФИО6 уточненный иск поддержала по изложенным в нем обстоятельствам.

Представитель ответчика УФССП России по Смоленской области ФИО8 исковые требования не признала, указав, что установленная законом компенсационная денежная выплата является ежемесячной, не является накопительной, а поскольку на момент обращения ФИО6 в комиссию с вопросом о выплате ей компенсации по договорам найма (поднайма) жилого помещения от 04.08.2021 и от 05.07.2022 их действие было прекращено, оснований для выплаты истице соответствующей компенсации у ответчика не имелось.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные, в том числе с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно части 1 статьи 8 указанного закона сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2016 г. N 894 денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам, в том числе органов принудительного исполнения Российской Федерации, замещающим должности младшего, среднего, старшего, высшего начальствующего состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, не обеспеченным жилым помещением специализированного жилищного фонда и не являющимся нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения (далее - члены семьи погибшего (умершего) сотрудника), до истечения 3 месяцев со дня получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения выплачивается в размере фактических расходов, но не превышающем размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения".

В случае если размеры денежной компенсации, рассчитанные в порядке, установленном абзц. 1 настоящего пункта, будут ниже размеров, установленных п. 3 настоящего постановления, денежная компенсация указанной в настоящем пункте категории лиц выплачивается в размере фактических расходов, но не превышающем размеров, установленных п. 3 настоящего постановления.

В пункте 3 указанного постановления установлено, что денежная компенсация сотрудникам, замещающим должности рядового состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге - 15 000 рублей; в других городах и районных центрах - 3 600 рублей; в прочих населенных пунктах - 2 700 рублей.

Постановлением Правительства РФ от 09.09.2016 N 894 утверждены Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений членам семей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах. (далее - Правила).

В силу пункта 2 Правил денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Для получения денежной компенсации сотрудник подает на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, рапорт с приложением следующих документов: копии договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации; копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи; документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу (пункт 4 Правил).

Денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц (пункт 8 Правил).

Согласно пункту 9 Правил выплата денежной компенсации производится со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения по день утраты сотрудником права на ее получение.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО6 старший лейтенант внутренней службы, замещавшая должность заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП по Смоленской области в связи с необходимостью замещения другой должности в интересах службы приказом ФССП России № 3966-лс от 19.07.2021 назначена на равнозначную должность в органах принудительного исполнения Российской Федерации заместителя начальника отделения организации дознания УФССП России по Смоленской области по контракту на неопределенный срок (л.д. 42-43).

Из ответа УФССП России по Смоленской области от 20.04.2024 следует, что служебное жилое помещение ФИО6 в период с 02.08.2021 по 10.04.2024 не предоставлялось (л.д. 64).

ДД.ММ.ГГГГ между истицей ФИО6 и ФИО9 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 2-й <адрес>Б, <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора ежемесячная плата за пользование квартирой составила 14 000 рублей, а также коммунальные платежи оплачивает наниматель. Указанное жилое помещение предоставлено займодателем на состав семьи из 4х человек (ФИО1, муж ФИО3, дочь ФИО4 и дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) (л.д. 25-29).

05.07.2022 ФИО6 заключила аналогичный договор найма указанного жилого помещения на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ежемесячная плата за пользование квартирой составляла 14 000 рублей, а также коммунальные платежи, на состав семьи из 4х человек (ФИО1, муж ФИО3, дочь ФИО4 и дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) (л.д. 30-34).

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила договор найма ранее занимаемого жилого помещения на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на вышеназванный состав семьи из 4х человек. Стоимость арендной платы жилья по договору составила 14 000 руб., а также коммунальные платежи. (л.д. 35-39).

Вышеуказанное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 2-й <адрес>Б, <адрес> принадлежит на праве собственности наймодателю ФИО2 (2/3 доли) и ФИО7 (1/3 доли), который против предоставления жилого помещения в наем истице ФИО6 на заявленный состав семьи не возражал, выдав ФИО9 доверенность на управление и распоряжение всем принадлежащим ему имуществом, в том числе вышеуказанным жилым помещением (л.д. 80, 81).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в жилищно-бытовую комиссию УФССП России по Смоленской области с рапортом о выплате ей денежной компенсации за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 2-й <адрес>Б, <адрес>; представил к рапорту, наряду с прочими необходимыми документами, договоры найма указанных жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-24).

ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Смоленской области решено производить выплату денежной компенсации в размере 5 400 рублей по действующему договору найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>Б, <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 11 месяцев, согласно договору найма (поднайма) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд находит решение жилищно-бытовой комиссии в части отказа в выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения по договорам найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, поскольку утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 894 Правилами такого основания для отказа в выплате компенсации за наем жилья, как представление недействующих в момент подачи рапорта договоров найма жилого помещения, не предусмотрено. Кроме того, истцом были представлены не недействующие, а исполненные договоры найма.

Указание в пункте 4 Правил, что для получения денежной компенсации сотрудник вместе с рапортом должен представить, в том числе копию договора найма (поднайма) жилого помещения, не свидетельствует о том, что договор должен быть предъявлен только один, действующий в данный период времени и на основании которого сотрудник проживает в данном жилом помещении.

В Правилах также не указан срок, в течение которого сотрудник должен обратиться за выплатой соответствующей компенсации.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности предъявленных ФИО6 исковых требований, полагая их подлежащими удовлетворению.

Поскольку обязанность по выплате денежной компенсации по договорам найма (поднайма) жилого помещения судом возлагается на УФССП России по <адрес>, размер компенсационной выплаты подлежит определению самим органом принудительного исполнения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение жилищно-бытовой комиссии УФССП России по Смоленской области от 07.02.2024 №2 в части отказа в установлении выплаты денежной компенсации по договорам найма (поднайма) от 04.08.2021 и от 05.07.2022, заключенным между ФИО6 и ФИО9.

Обязать УФССП России по Смоленской области произвести выплату денежной компенсации по договорам найма (поднайма) жилого помещения от 04.08.2021 и от 05.07.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий Д.Н.Иванов

Мотивированный текст решения изготовлен 31.10.2024

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи Д.Н. Иванов секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленсканаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции А.А. Именитова (Инициалы, фамилия)31.10.2024 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2024-002431-77

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2895/2024