Решение № 2-1306/2019 2-1306/2019~М-425/2019 М-425/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-1306/2019

Дело № 2-1306/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 23 мая 2019 года

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бас И.В.,

при секретаре Харисовой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска об утверждении схемы расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском с учетом уточнений требований (л.д. 104) к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска о признании отказа в предоставлении муниципальной услуги – согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории незаконным, возложении обязанности на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска утвердить схему расположения земельного участка на кадастром плане территории, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указала на то, что является членом СНТ «Факел», которому предоставлен земельный участок под ведение садоводческой деятельности. В целях установления границ земельного участка и оформления права истец обратилась в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска для утверждения схемы расположения земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в утверждении схемы согласования. Полагает, что указанным отказом нарушены права истца и просит заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 123, 124).

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Комитета управления по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 51, 115).

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и архитектуры г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное мнение, в котором полагал заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению (л.д. 116, 120).

Представитель третьего лица СНТ «Факел» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором полагал исковые требования подлежащими удовлетворению (л.д. 122, 125).

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления главы администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № выдан Государственный акт № о предоставлении коллективному саду «Факел» для эксплуатации территории сада в Советском районе земельного участка общей площадью <данные изъяты> га, в том числе, <данные изъяты> га в коллективно-совместную собственность, <данные изъяты> га в бессрочное (постоянное) пользование.

Приложением к указанному Государственному акту является список собственников и их земельных долей, в котором размеры земельных долей членов СНТ «Факел» определены в виде площадей земельных участков, выделенных членам товарищества. В указанном списке собственником участка № указана ФИО1 (до брака ФИО3) К.И., размер предоставленной ей земельной доли составляет 0,0530 га (л.д. 7-12).

ФИО1 является членом СНТ «Факел» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 13).

Протоколом общего собрания членов СНТ «Факел» от ДД.ММ.ГГГГ решено распределить ФИО1 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 25).

В Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок и нежилое здание, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 35, 36).

Истцом произведено межевание земельного участка расположенного по адресу: <адрес> о чем в материалы дела представлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-23).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска с заявлением об утверждении схемы расположении земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения садоводства (л.д. 14).

Письмом Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в утверждении схемы расположения вышеуказанного земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку земельный участок расположен в двух территориальных зонах и выходит за отвод земельного участка, предоставленного СНТ «Факел» на праве коллективно-долевой собственности (л.д. 16).

Согласно пункту 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Исходя из положений статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения участка на кадастровом плане территории осуществляется в целях образования участка и обеспечения возможности его последующего предоставления заявителю.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в числе прочего, разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Данная норма корреспондирует к общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Как следует из представленной выкопировки из дежурной карты города Челябинск и карты градостроительного зонирования территории города, земельный участок по адресу: <адрес> расположен в двух территориальных зонах природно-рекреационной территориальной зоне и зоне инженерной и транспортной инфраструктур.

Более того, земельный участок истца находится за пределами земельного участка, отведенного СНТ «Факел» (л.д. 97-99).

При таких обстоятельствах, с учетом нахождения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в двух территориальных зонах, что противоречит закону в силу прямого запрета пересечения границ территориальных зон, а также принимая во внимание нахождение спорного земельного участка истца за пределами отвода земельного участка СНТ «Факел», суд приходит к выводу, что отказ Комитета по управлению имущество и земельным отношениям г. Челябинска в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории является законным и обоснованным, а заявленные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска об утверждении схемы расположения земельного участка № по <адрес> на кадастровом плане территории, признании действий незаконными отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий И.В. Бас