Решение № 2-541/2017 2-541/2017~М-459/2017 М-459/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-541/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> 22 июня 2017 года

Советско-Гаванский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шорохов С.В.

с участием представителя истца - администрации городского поселения «<адрес>» ФИО1, действующего на основании доверенности,

при секретаре Сизовой О.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «<адрес>» к ФИО2 о прекращении права бессрочного пользования на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского поселения «<адрес>» (далее по тексту – Администрация города) обратилась с иском к ФИО2 о прекращении права собственности на земельный участок указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Советско-Гаванского городского Совета народных депутатов № ответчику в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен договор на строительство жилого дома пунктом 4 которого предусмотрена возможность прекращения права пользования земельным участком при его неиспользовании в течение двух лет подряд или при нецелевом использовании. Пунктом 5 договора предусмотрено, что к строительству ответчик может приступить после получения разрешения на производство работ, срок проведения строительных работ не более 3-х лет со дня получения разрешения. В соответствии с п.п.11 и 12 договора ответчик обязан засадить земельный участок зелеными насаждениями и осуществлять уход как за земельным участком, так и за прилегающей к нему территорией. По окончанию строительства ответчик был обязан сдать дом приемочной комиссии. Ответчик разрешение на строительство не получил, земельный участок по назначению не использует, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельствует об отказе ответчика от земельного участка. На основании изложенного представитель истца ФИО3 просил прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному месту жительства.

Учитывая изложенное, а также мнение представителей сторон, руководствуясь ст.119 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования в части прекращения права бессрочного пользования на земельный участок поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования, выслушав представителя истца, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

На основании подп. 2 п.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к попд.8 п.1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

В п.2 ст.9, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п.1 ст.25 Земельного кодекса закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п.2 ст.9, п.2 ст.10 и п.2 ст.11 Земельного кодекса, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Пунктом 3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу пункта 9 вышеназванной статьи Федерального закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Советско-Гаванского городского Совета народных депутатов № ФИО2 в бессрочное пользование для строительства индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> для строительства <адрес> жилом доме. До настоящего времени право собственности на земельный участок ответчиком в установленном законом порядке не зарегистрировано, строительство жилого дома не осуществляется, земельный участок по назначению не используется более трех лет.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, Актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с абз.6 пп.1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Все указанное в совокупности позволяет суду сделать вывод об отказе ответчика от права собственности на земельный участок, в связи с чем суд считает возможным принять решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского поселения «<адрес>» удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 земельным участком, расположенным в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Советско-Гаванский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.В. Шорохов