Решение № 12-10/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 12-10/2017

Дело № 12-10/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

с.Баево 04 мая 2017 года

Судья Баевского районного суда Алтайского края Ващенко В.А., рассмотрев жалобу государственного инспектора Славгородского отдела контроля международных автомобильных перевозок, автотранспортного автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Алтайскому краю и р.Алтай на постановление мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от 05.04.2017 года

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от 05 апреля 2017 года, МУП «АТП Баевского района» признана виновном в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.

Мировой судья установил, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. в <адрес><данные изъяты> инспектором Славгородского отдела ОК МАП, АТ и АДН Межрегионального УГАДН по Алтайскому краю и Республике Алтай были выявлены нарушения в процессе эксплуатации автобуса марки ГАЗ 322132 <данные изъяты> принадлежащего МУП «АТП Баевского района», выразившиеся в нарушении п.29, п.36, п.п. «б» п.37 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 года №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» и п.п. «и» п.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 г. №280 «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», что является осуществлением предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В жалобе, поданной в Баевский районный суд Алтайского края, государственный инспектор Славгородского отдела контроля международных автомобильных перевозок, автотранспортного автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Алтайскому краю и р.Алтай. просит отменить постановление и.о. мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от 05.04.2017 в отношении МУП «АТП Баевского района» и возвратить дело №5-50/2017 на новое рассмотрение, считая что указанное постановление является незаконным, поскольку и.о. мирового судьи была ошибочно применена ст.4.1.1 КоАП РФ, которая свое действие распространяет на субъекты малого и среднего предпринимательства, а согласно Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» МУП «Баевского района» к таковым не относится.

В судебное заседание государственный инспектор Славгородского отдела контроля международных автомобильных перевозок, автотранспортного автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Алтайскому краю и р.Алтай Тома В.Г. не явился, извещен надлежащим образом просил суд рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание законный представитель правонарушителя МУП «АТП Баевского района» не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, нахожу постановление и.о. мирового судьи судебного участка <адрес>, подлежащим отмене по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <адрес><данные изъяты> инспектором Славгородского отдела ОК МАП, АТ и АДН Межрегионального УГАДН по Алтайскому краю и Республике Алтай были выявлены нарушения в процессе эксплуатации автобуса марки ГАЗ 322132 <данные изъяты>, принадлежащего МУП «АТП Баевского района», выразившиеся в нарушении п.29, п.36, п.п. «б» п.37 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 года №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» и п.п. «и» п.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2012 г. №280 «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом», что является осуществлением предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Указанными действиями МУП «АТП Баевского района» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и виновность МУП «АТП Баевского района» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях МУП «АТП Баевского района» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

В протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения описано надлежащим образом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены и достаточны для квалификации действий.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательств, б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Однако материалы дела сведений о том что МУП «АТП Баевского района» относится к субъектам малого и среднего предпринимательств не содержит.

В связи с чем вывод мирового судьи о замене штрафа предупреждением является преждевременным.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к моменту рассмотрения настоящей жалобы не истек, то дело подлежит направлению в судебный участок Баевского района Алтайского края.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу государственного инспектора Славгородского отдела контроля международных автомобильных перевозок, автотранспортного автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Алтайскому краю и р.Алтай на постановление и.о. мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от 05.04.2017 года, удовлетворить

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка Баевского района Алтайского края от 05 апреля 2017 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, в отношении МУП «АТП Баевского района» возвратить мировому судье судебного участка Баевского района Алтайского края на новое рассмотрение.

Судья Баевского районного суда

Алтайского края В.А.Ващенко