Решение № 2-1567/2018 2-185/2019 2-185/2019(2-1567/2018;)~М-1423/2018 М-1423/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-1567/2018

Дело № 2-185/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 09 января 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Савенковой Е.А.

при секретаре Стегачевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Моршанске Тамбовской области (Межрайонное) о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях

У С Т А Н О В И Л:

В исковом заявлении ФИО3 указала, что ее стаж работы на момент обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Моршанске Тамбовской области (Межрайонное) составляет более 30 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ ФИО1 фонда в <адрес> (Межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как более 30 лет осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ФИО1 фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», который должен составлять не менее 30 лет. Согласно данному решению, страховой стаж ФИО2 составляет 32 года 10 месяцев 20 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 29 лет 10 месяцев 14 дней. При этом в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были засчитаны следующие периоды: время нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 02 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 01 день. Всего в льготный стаж не засчитано 2 месяца 03 дня.

Считая свои права нарушенными, ФИО2 обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать за ней право на получение пенсии на льготных условиях, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях». Включить в стаж работы, дающей право на назначение пенсии на льготных основаниях, следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 02 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 01 день. (всего 2 месяца 03 дня) и обязать ГУ ФИО1 фонда РФ в <адрес> (Межрайонное) назначить и выплачивать пенсию с момента обращения с заявлением, т.е с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО2 требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

ФИО1 фонда в <адрес> (межрайонное) – ФИО4, действующая по доверенности, требования истца считала необоснованными, просила в иске отказать. При этом пояснила суду, что на основании Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в п. 5 предусмотрено, что в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных, основного и дополнительных отпусков. Время пребывания на курсах повышения квалификации не перечислено среди вышеуказанных периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения пенсии. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО2. не имеется.

Заслушав истицу ФИО2, ФИО1 фонда в <адрес> (межрайонное), изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального ФИО1 коэффициента в размере не менее 30.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

При подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами.

На основании ст. 22 ФЗ РФ №- «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим ФИО1 обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением 30 лет врачебной деятельности. Заявление ФИО2 было рассмотрено и на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии по выслуге лет, т.к. ее специальный стаж составлял 29 лет 10 месяцев 14 дней, куда не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 02 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 01 день. (всего 2 месяца 03 дня). В связи с чем, ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

На курсы повышения квалификации ФИО2 была направлена с сохранением заработной платы по основному месту работы. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством из заработной платы производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

В соответствии с п. 4 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Отказ работника от направления на повышение квалификации является нарушением трудовой дисциплины.

Повышение квалификации по специальности стоматологическая помощь населению подтверждается выданными на имя ФИО2 свидетельствами о повышении квалификации от 2010 г., 2015 года.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в обзоре законодательства судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ), следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное ФИО1 обеспечение.

В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что иск ФИО2 в части включения периода нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 01 месяц 02 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 01 день. (всего 2 месяца 03 дня) за время работы в ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ» подлежит удовлетворению. Указанная пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО3 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (Межрайонное) о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях – удовлетворить.

Включить в стаж работы, дающей право на назначение пенсии на льготных основаниях, следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске Тамбовской области (Межрайонное) назначить и выплачивать пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Е.А.Савенкова