Решение № 2-786/2017 2-786/2017~М-726/2017 М-726/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2-786/2017

Дело № 2-786/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 15 сентября 2017 года

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Копылова А.Ф.,

при секретаре Арефьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белозерского района Курганской области в интересах муниципального образования Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белозерского района Курганской области в интересах муниципального образования Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области обратился в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю. В обоснование иска указано, что прокуратурой Белозерского района проведена проверка исполнения земельного законодательства, по результатам которой установлено, что ФИО1 является собственником земельной доли в бывших границах ПСК «Колос», расположенной в <адрес>, площадью 15,3 га, с кадастровым номером №. Земельная доля предоставлена ответчику на основании постановления администрации Белозерского района № 461 «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Колос», «Октябрь», «Екимово» и АО: «Дружба». В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Постановлением администрации Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области от 16.11.2015 № 56 утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Зарослинского сельсовета, в число которых включена ФИО1 Данный список опубликован в Курганской областной газете «Новый мир» от 13.02.2015. По настоящее время ответчик не воспользовался своим правом и не распорядился принадлежащей ему земельной долей, в счет указанной доли земельные участки не выделял, возражения о необоснованности включения в список собственников невостребованных земельных участков в администрацию Зарослинского сельсовета не направлял. Просит суд: прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю, расположенную в <адрес> в бывших границах ПСК «Колос», площадью 15,3 га, кадастровый номер №; признать за муниципальным образованием Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области право муниципальной собственности на земельную долю, расположенную в <адрес> в бывших границах ПСК «Колос», площадью 15,3 га, кадастровый номер №.

В судебном заседании помощник прокурора Белозерского района Курганской области Кузеванов П.А. просил об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования и подтвердила обстоятельства, изложенные истцом.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Вместе с тем, положениями специального закона - Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Сохранение целевого использования земельных участков – один из принципов, на которых, согласно пп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из ст. 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса РФ применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12-14 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Администрации Белозерского района Курганской области № 461 от12.07.1994. «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО: «Колос», «Октябрь», «Екимово» и АО «Дружба» утверждены списки собственников земельных долей.

На основании вышеуказанного постановления Администрации Белозерского района Курганской области ФИО1 (до регистрации брака – ФИО2) М.А. в долевую собственность предоставлена земельная доля, расположенная по адресу: <адрес>, в бывших границах ПСК «Колос», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер: №. Размер доли составляет 15,3 га.

Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В п. 8 ст. 12.1 указанного закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, администрацией Зарослинского сельсовета составлен список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными. Список невостребованных земельных долей и объявление о проведении (не менее чем через три месяца) общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу утверждения указанного списка, были опубликованы в газете «Новый мир» от 13.02.2015. и размещены на информационных щитах администрации Зарослинского сельсовета.

В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24.07.2002. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок), или большинство участников общего собрания. Принятое общим собранием решение оформляется протоколом.

Ввиду отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок признано несостоявшимся.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей администрация Зарослинского сельсовета самостоятельно утвердила указанный список постановлением от 16.11.2015. № 56.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель данной категории.

При указанных обстоятельствах, установив, что собственник земельной доли ФИО1 не распоряжалась ею и не использовала данную земельную долю по назначению более трех лет подряд, суд приходит к выводу, что администрацией Зарослинского сельсовета соблюден порядок признания земельной доли невостребованной.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. В связи, с чем исковые требования прокурора о признании права собственности за муниципальным образованием Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО1, подлежат удовлетворению.

Признание права собственности за муниципальным образованием Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области на земельную долю влечет прекращение права собственности на нее прежнего собственника, что не противоречит ст. 235 ГК РФ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Белозерского района Курганской области в интересах муниципального образования Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю площадью 15,3 га, расположенную на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, в бывших границах ПСК «Колос», кадастровый номер №.

Признать за муниципальным образованием Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области право муниципальной собственности на земельную долю площадью 15,3 га, расположенную на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, в бывших границах ПСК «Колос», кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья А.Ф. Копылов

(мотивированное решение составлено 20 сентября 2017 года)