Решение № 2-4166/2024 2-4166/2024~М-4429/2024 М-4429/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2-4166/2024

Дело №2-4166/2024

УИД:23RS0003-01-2024-007055-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Дубинной А.Р.,

с участием представителя администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО1, действующего на основании доверенности от 03.10.2024г., представителя ответчика ИП ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности от 12.11.2024г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о запрете использования в коммерческих целях земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г.-к.Анапа обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о запрете использования в коммерческих целях земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что Управлением муниципального контроля Администрации муниципального образования город-курорт Анапа проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью - 411 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения объектов индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО2 На территории земельного участка зарегистрирован индивидуальный жилой дом общей площадью 391,9 кв.м., назначение –жилое, этажностью – 3, кадастровый №. Вышеуказанный объект на момент осмотра и согласно сведениям сети «Интернет» эксплуатируются для предоставления услуг по краткосрочному проживанию - гостевой дом «Динн Хаус». Просит суд со дня вступления решения суда в законную силу запретить ответчику использование в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью - 411 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения объектов индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>. Обязать ответчика сообщить в администрацию муниципального образования город- курорт Анапа об исполнении решения суда.

В судебном заседании представитель администрации МО г-к.Анапа ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, дал пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика ИП ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился, просил в иске отказать, ссылаясь на то, что ФИО2, является индивидуальным предпринимателем, и может в силу закона заниматься коммерческой деятельностью, в том числе сдавать в наем третьим лицам для временного проживания принадлежащий ему жилой дом. Такое право закреплено в ч.3 ст.17 ЖК РФ и разъяснено постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.03.2023г. №9-П «По делу о проверки конституционности части 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО4».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с нормами Земельного кодекса РФ в обязанность собственников входит: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (ч.5 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью 411 кв.м. из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2

В соответствии с ч.4 ст.85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования.

В соответствии со ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты являются частью Правил землепользования и застройки.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26 декабря 2013 г. № 424 (в редакции решения № 586 от 21.12.2023 года), вышеуказанный земельный участок относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1). Зона предназначена для размещения индивидуальных жилых домов, домов блокированной застройки, объектов обслуживания жилой застройки, объектов дошкольного, начального и среднего общего образования, культурно-досуговой деятельности, спорта, территорий общего пользования.

По данным Единого государственного реестра недвижимости в пределах данного земельного участка расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № – индивидуальный жилой дом, назначение – жилое, общей площадью 391,9 кв.м., количество этажей – 3, в том числе подземных – 0, год завершения строительства – 2020, правообладателем которого значится ФИО2 Основанием регистрации права послужил договор купли-продажи недвижимого имущества от 17.01.2019г.

Согласно информации отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» в архивных данных отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В ходе проведения визуального осмотра земельного участка с использованием данных публичной кадастровой карты, информационного ресурса «Геоинформационная система. Анапа», а также сведений информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сотрудниками отдела муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> размещен гостевой дом «Динн Хаус».

В подтверждение данных обстоятельств, администрацией МО г-к.Анапа представлены информация по результатам визуальной фиксации от 04.06.2024г. с фототаблицей и схемой расположения объекта на земельном участке, а также скриншот сайта сети «Интернет», на страницах которого указан адрес расположения и фотографии жилого помещения, принадлежащего ответчику, с указанием о сдаче Гостевого дома «Динн Хаус».

Данные обстоятельства стороной ответчиком не оспорены. Наоборот, в ходе судебного разбирательства представитель ответчика подтвердил использования индивидуального жилого дома в качестве гостевого.

В соответствии с ч.2 ст.17 ЖК РФ при соблюдении определенных условий жилое помещение допустимо использовать также для осуществления предпринимательской деятельности.

Как установлено судом ответчик ФИО2 по настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (№ основной вид деятельности которого - аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

В тоже время из содержания п.п. 8 п.1 ст.1, п.2 ст.7 и ст.85 ЗК РФ, а также п.9 ст.1, частей 1 и 2 ст.37 ГрК РФ следует, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке. Следовательно, разрешенное использование земельного участка не может противоречить разрешенному использованию и функциональному назначению объектов капитального строительства, которые на нем расположены.

Как уже установлено судом земельный участок с кадастровым номером кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования – для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, соответственно его использование в целях гостиничного обслуживания нарушает требования ст.7 ЗК РФ, согласно которой земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи (в том числе земли населенных пунктов), используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Сведений об изменении вида разрешенного использования данного земельного участка на гостиничное обслуживание, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, ответчик обязан использовать земельный участок с кадастровым номером 23:37:0709001:2808 для эксплуатации индивидуального жилого дома. В связи с чем, суд считает необходимым запретить собственнику эксплуатировать в коммерческих целях спорный земельный участок до изменения его вида разрешенного использования.

В соответствии со ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В связи с тем, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчиков в сумме 20 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>) - удовлетворить.

Запретить ИП ФИО2 №) использование в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью - 411 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения объектов индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес> со дня вступления решения суда в законную силу и до изменения вида разрешенного использования.

Обязать ИП ФИО2 (№) сообщить в администрацию муниципального образования город- курорт Анапа об исполнении решения суда.

Взыскать с ИП ФИО2 (№) в пользу бюджета РФ государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

По вступлении решения суда в законную силу, отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 22.11.2024 года по настоящему делу, в виде:

- Запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять любые регистрационные действия, в том числе государственную регистрацию сделок и перехода прав, в отношении земельного участка с кадастровым номером № общей площадью - 411 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения объектов индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, а также в отношении объектов, расположенных на нем;

- Ареста земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью - 411 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения объектов индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, а также в отношении объектов, расположенных на нем;

- Запрета ИП ФИО2 и иным лицам использования в коммерческих целях земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью - 411 кв.м, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для размещения объектов индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: <адрес>, а также в отношении объектов, расположенных на нем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2024 года.