Решение № 2-80/2020 2-80/2020~М-38/2020 М-38/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-80/2020

дело № 58RS0022-01-2020-000115-15

производство по делу № 2-80/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Моисеевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мокшан гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей - 1, расположенное по адресу: <адрес>. Исковое заявление мотивировано тем, что истцом 14 августа 2017 года на основании договора купли-продажи приобретен в собственность земельный участок (собственность № от 21.08.2017) из земель населённых пунктов, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, кадастровый №. Ранее бывшим собственником на данном земельном участке построено нежилое здание. В связи с незнанием в полном объеме законодательства Российской Федерации вышеуказанное здание было построено без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации. В целях более эффективного использования приобретенного земельного участка, истцом в 2019 году указанное нежилое здание переоборудовано под склад для осуществления хранения выращенной сельскохозяйственной продукции. 11 декабря 2019 года истцом получен технический план, в соответствии с которым по адресу: <адрес> расположено одноэтажное нежилое здание - склад общей площадью <данные изъяты> кв.м <данные изъяты> года постройки. При подаче документов на регистрацию права собственности на нежилое здание в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в устном порядке в приеме документов было отказано в связи отсутствием разрешительной документации на строительство. Возведенный без получения соответствующей разрешительной документации объект капитального строительства признается самовольной постройкой. Спорное нежилое здание построено на земельном участке, целевое назначение которого позволяет строительство данного вида здания с соблюдением СанПин, пожарных норм правил, никаким образом не нарушающих законные права и интересы третьих лиц, в границах земельного участка, находящегося на праве собственности у истца. Согласно акту экспертного исследования № 489/16 от 20 декабря 2019 года, нежилое здание (склад), расположенное по адресу: <адрес>, по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности (по размещению путей эвакуации, степени огнестойкости строительных конструкций, состоянию сетей и оборудования), внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями соответствует действующим требованиям СП, СНиП, СанПин строительным, противопожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологичес нормам и правилам. Условия безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций исследуемого здания обеспечиваются. Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни, здоровью граждан, поскольку конструкции здания имеют большой эксплуатационный ресурс, необходимую, достаточную, безопасную и соответствующую нормам проектирования несущую способность и требуемые прочностные показатели, пригодны для восприятия расчетных нагрузок в условиях эксплуатации. В настоящее время зарегистрировать право собственности за истцом на нежилое здание - склад, расположенное по адресу: <адрес>, без обращения в суд не представляется возможным.

Истец ФИО1, уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. В адресованном суду заявлении дело просит рассмотреть без его участия, исковые требования удовлетворить.

Ответчик администрация Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело без участия представителя администрации. В удовлетворении иска не возражает.

Третье лицо администрация Мокшанского района Пензенской области уведомлено о дате, времени и месте рассмотрения дела. В адресованном суду заявлении просит дело рассмотреть без участия представителя администрации. Третье лицо Управление Росреестра по Пензенской области, уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело без участия его представителя.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из пункта 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (ч. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, категория земель: земли населённых пунктов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18.02.2020 № КУВИ-001/2020-3430046 (л.д. 63-65).

Согласно техническому плану на данном земельном участке расположено нежилое здание площадью 740 кв.м (л.д.18-43).

Данное нежилое здание <данные изъяты> года постройки, что подтверждается справкой администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 28.11.2019 № 913 (л.д. 12) и выпиской из похозяйственной книги администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области №1 за 2002-2006 годы (л.д. 66-67).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 05.02.2020 № КУВИ - 001/2020-2315580 и от 14.02.2020 № КУВИ-001/2020-3062086, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация соответственно о нежилом здании, расположенном на по адресу: <адрес> (л.д. 13), и о нежилом здании площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном на по адресу: <адрес> (л.д. 62).

Постановлением администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от 28.11.2019 № 73 нежилому зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым № присвоен адрес: <адрес> (л.д. 68).

Судом установлено, что указанное нежилое здание возведено без соответствующего разрешения на строительство.

Как следует из материалов дела, истец в целях оформления самовольно возведенного здания обращался в администрацию Мокшанского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод его в эксплуатацию. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию было отказано на основании того, что разрешение на строительство данного объекта администрацией Мокшанского района не выдавалось (л.д. 50-51).

Согласно акту экспертного исследования № 489/16 от 20.12.2019, проведенного ООО "Лаборатория судебной экспертизы", нежилое здание (склад), расположенное по адресу: <адрес>, по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности (по размещению путей эвакуации, степени огнестойкости строительных конструкций, состоянию сетей и оборудования), внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями соответствует действующим требованиям СП, СНиП, СанПиН, строительным, противопожарным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Условия безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций исследуемого здания обеспечиваются. Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку конструкции здания имеют большой эксплуатационный ресурс, необходимую, достаточную, безопасную и соответствующую нормам проектирования несущую способность и требуемые прочностные показатели, пригодны для восприятия расчетных нагрузок в условиях эксплуатации (л.д.18-43).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что имеются правовые основания для признания за ФИО1 права собственности на спорное нежилое здание, поскольку его строительство осуществлено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которого допускают строительство объекта данного функционального назначения. Из представленного акта экспертного исследования усматривается, что строительство здания осуществлено в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил. При этом его сохранение в существующем виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Широкоисского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей - <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мокшанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27.02.2020