Постановление № 5-668/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 5-668/2017

5-668/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г.Белгорода Шевченко Л.В., (<...>) рассмотрев 27 октября 2017 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

в отношении гражданина <…> ФИО1, родившегося <…>года в г. <…>, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего г.Белгород, ул. <…>, д. <…>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

26.10.2017 года по адресу: <...>, был выявлен гражданин <…> ФИО1, который нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ, чем нарушил ст. ст. 25.9, 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", то есть совершил административное нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

ФИО1 пояснил, что на территорию РФ он въехал 25.06.2002 года и с этого времени проживает в г.Белгороде. За получением документов на право проживания в РФ, не обращался. Вину признает, в содеянном раскаивается. Просит не выдворять его с территории РФ, т.к. в Белгороде он проживает с женой (в зарегистрированном браке не состоят), от совместно брака имеется дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Родственников в <…> не имеется.

Вина ФИО1 во вмененном ему правонарушении, помимо его объяснений, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом старшего УУП ОП-2 УМВД России по г. Белгороду, которым был выявлен факт нарушения миграционного законодательства со стороны гражданина <…> ФИО1

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении ФИО1 соглашался с допущенным правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах. Замечаний по содержанию протокола не имел.

Согласно ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В связи с тем, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ, совершенное им подлежит квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил въезда с территории РФ, в отношении наступивших последствий - неосторожной формой вины.

При назначении ФИО1 административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, его личность.

ФИО1 является гражданином <…>, постоянного места работы на территории РФ не имеет, им нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

При этом судом принимаются во внимание следующие обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Принимая во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личности виновного, наличие у ФИО1 несовершеннолетнего ребенка на территории РФ, отсутствие родственных связей на территории Узбекистана, судья приходит к выводу о возможности применения ФИО1 такого вида наказания как административный штраф без выдворения за пределы РФ,

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ОКТМО 14701000, КПП 312301001, УИН 188 80331170171234043

Код бюджетной классификации 188116400000160201 40

Штраф по делу об административном правонарушении

р/ с <***> БИК 041403001 ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской обл. ИНН <***> УФК по Белгородской области (УМВД России по г.Белгороду, <...>).

Судья – подпись

Подлинный документ находится в деле № 5-668/2017 Свердловского районного суда г.Белгорода

Копия верна

Судья – Л.В.Шевченко

Секретарь – Г.М.Левкова

Постановление суда не вступило в законную силу

Судья – Л.В.Шевченко

Секретарь – Г.М.Левкова

27.10.2017 года

Примечание: при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.