Решение № 2-557/2017 2-557/2017(2-6962/2016;)~М-6263/2016 2-6962/2016 М-6263/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-557/2017

дело № 2-557/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» января 2017 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

при секретаре Новиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 13.10.2016г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, просит включить в специальный стаж периоды работы в Филиале «ЦГЭМО» в <адрес>, Пушкинском, <адрес>х в должности заведующей отделением гигиены детей, подростков, врача по гигиене детей и подростков, заведующей отделом гигиены, зам.руководителя филиала -зам.главного врача: с 27.09.2004г. по 22.10.2004г., с 15.05.2006г. по 27.05.2006г., с 20.09.2006г. по 21.09.2006г., с 02.06.2008г. по 07.06.2008г., с 04.10.2010г. по 07.10.2010г., с 24.01.2011г. по 18.02.2011г., с 10.11.2014г. по 21.11.2014г. и 27.01.2016г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что 05.10.2016г. истец обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и предоставила все необходимые документы. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 40/11 от 13.10.2016г. ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа; в специальный стаж не включены спорные периоды её работы, с чем она не согласна, последовало обращение с настоящим иском в суд.

Истец ФИО в судебном заседании исковые требования и обстоятельства, изложенные в заявлении, поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на законность принятого Комиссией решения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, полагает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от <дата> № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ.

Согласно ч.1,3 ст.8 Федерального закона РФ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.20 ч.1 ст.30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> 40/11 от 13.10.2016г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа (л.д.14-16).

Специальный стаж истца по расчетам ответчика составил 29 лет 09 мес.15 дн.

В специальный стаж не засчитаны спорные периоды работы истца в Филиале «ЦГЭМО» в <адрес>, Пушкинском, <адрес>х в должности заведующей отделением гигиены детей, подростков, врача по гигиене детей и подростков, заведующей отделом гигиены, зам.руководителя филиала -зам.главного врача: с 27.09.2004г. по 22.10.2004г., с 15.05.2006г. по 27.05.2006г., с 20.09.2006г. по 21.09.2006г., с 02.06.2008г. по 07.06.2008г., с 04.10.2010г. по 07.10.2010г., с 24.01.2011г. по 18.02.2011г., с 10.11.2014г. по 21.11.2014г. и 27.01.2016г., поскольку в указанные периоды она направлялась в командировку.

Судом установлено и подтверждается материалами дела следующее:- в период с 27.09.2004г. по 22.10.2004г. истец проходила повышение квалификации в ГОУВПО ММА им.ФИО на кафедре Гигиены детей и подростков (л.д.17-18);

- с 15.05.2006г. по 27.05.2006г.- повышение квалификации в Учебном центре ФГУЗ ФЦгиЭ Роспотребнадзора (л.д.19-20);

-с 20.09.2006г. по 21.09.2006г.-научно-практический семинар «Организация и проведение санитарно-эпидемиологических экспертиз» в Институте потребительского права и санитарного образования (л.д.21);

- с 02.06.2008г. по 07.06.2008г.- повышение квалификации в ГОУ ДПО Российской медицинской академии последипломного образования Росздрава на кафедре Общей гигиены и медицины труда (л.д.22);

- с 04.10.2010г. по 07.10.2010г.- научно-практическая конференция «Актуальные проблемы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств - участников СНГ» в ФГУЗ «Ставропольский научно-исследовательский противочумный институт» (л.д.23);

-с 24.01.2011г. по 18.02.2011г.- повышение квалификации в ГОУ ВПО ММА им.ФИО на кафедре Социальной гигиены и организации госсанэпидслужбы по обеспечению санэпидблагополучия населения МПФ ППО (л.д.24-25);

- с 10.11.2014г. по 21.11.2014г. - повышение квалификации в ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребназора (л.д.26);

-27.01.2016г.-обучение в ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора с получением Сертификата эксперта (л.д.29).

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.

В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от <дата> № установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать квалификацию каждые пять лет.

Нормативно правовыми актами в области здравоохранения предусмотрено обязательное периодическое обучение на курсах повышения квалификации.

Если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности служит условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды командировок по направлению работодателя должны включаться в этот специальный стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется заработная плата, а, следовательно уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Истец находилась на курсах повышения квалификации и принимала участие в семинарах по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени, с сохранением заработной платы, в связи с чем спорные периоды работы истца подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, и подлежат исчислению в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом включения спорных периодов работы специальный стаж истца составит более 30 лет, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости – с 05.10.2016г.

В резолютивной части решения суд указывает на обязание ответчика включить спорные периоды в специальный стаж истца и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, что охватывает объем заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО периоды работы в Филиале «ЦГЭМО» в <адрес>, Пушкинском, <адрес>х в должности заведующей отделением гигиены детей, подростков, врача по гигиене детей и подростков, заведующей отделом гигиены, зам.руководителя филиала -зам.главного врача: с 27.09.2004г. по 22.10.2004г., с 15.05.2006г. по 27.05.2006г., с 20.09.2006г. по 21.09.2006г., с 02.06.2008г. по 07.06.2008г., с 04.10.2010г. по 07.10.2010г., с 24.01.2011г. по 18.02.2011г., с 10.11.2014г. по 21.11.2014г. и 27.01.2016г. и назначить ФИО досрочную страховую пенсию по старости – с 05.10.2016г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 03.03.2017г.

Судья: