Решение № 2-3390/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-3390/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Сураевой А.В.

при секретаре Лариной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3390/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, согласно которому просит признать право на досрочную пенсию по старости, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, <данные изъяты> трудового стажа, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в адрес суда поступило дополнение к иску, в котором истец уточняет исковые требования, просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, вынести в адрес ответчика определение с требованием устранить допущенные нарушения, признать право на получение трудовой (страховой) пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, пояснив, что Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в назначении пенсии. С данным решением не согласен, поскольку было ограничено право на получение трудовой пенсии по старости по достижению определенного возраста, то есть №. Считает, что достиг пенсионного возраста, имеет необходимый пенсионный трудовой стаж – <данные изъяты> лет. На дату обращения в суд с исковым заявлением, общий трудовой стаж составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, что превышает на № установленную в 2019 г. требуемую продолжительность страхового стажа – <данные изъяты>. Отказ в назначении страховой пенсии по причине того, что на момент обращения величина ИПК меньше требуемой на <данные изъяты> балла, ставит в неравное положение с другими гражданами РФ, которых при достижении <данные изъяты> и наличие требуемого трудового стажа, пенсии назначены.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации закрепляет важное правило о том, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Наличие соответствующих федеральных законов является необходимой гарантией реализации конституционного права на социальное обеспечение, т.е. в самой Конституции закреплено, что назначение государственных пенсий и социальных пособий осуществляется в соответствии с Федеральными законами.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

С 1 января 2019 года Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-Ф3 (далее Закон № 350-Ф3) в Закон № 400-ФЗ внесены изменения, направленные, в том числе, на повышение обще установленного пенсионного возраста.

В связи с чем, возраст выхода на пенсию в Российской Федерации для женщин увеличивается с 55 лет до 60 лет, для мужчин - с 60 до 65 лет. Для того, чтобы увеличение пенсионного возраста проходило постепенно, предусмотрен переходный период, который заключается в поэтапном повышении пенсионного возраста.

Согласно ч. ч. 1. 2 ст. 32 Федерального Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон № 1032-1) по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным женщинам, не достигшим возраста 55 лет и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет, и отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Законом № 400-ФЗ, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

По смыслу вышеуказанной нормы для назначения гражданину досрочной страховой пенсии по старости необходимо наличие совокупности следующих условий: признание его в установленном порядке безработным; отсутствие у органа службы занятости населения возможности для его трудоустройства; наличие стажа работы, дающего право на назначение страховой пенсии по старости; достижение определенного возраста; увольнение в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации; согласие на назначение досрочной страховой пенсии.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости по мотиву отсутствия документально подтвержденного страхового стажа, который на дату обращения составляет №, величина ИПК - №, что не дает права на пенсионное обеспечение в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 16,2.

В соответствии с Инструкцией время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий (п. 1.1 Инструкции), учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию места отбывания наказания и производится по итогам календарного года (п. 1.2 Инструкции), в общий трудовой стаж включается фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду (п. 1.3 Инструкции), общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией учреждения (п. 1.4 Инструкции). Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (п. 3.1 Инструкции). Таким образом, нормативные акты предусматривают включение в стаж осужденных только фактически отработанное время.

Из материалов дела следует, в период отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО1 отработано № рабочих дней. Согласно ответу ГУФСИН России по Красноярскому краю от №. №/№, в документах архивного фонда данного учреждения нет сведений о привлечении ФИО1 к оплачиваемому труду. В связи с чем, в страховой стаж не засчитан период работы с №.

ФИО1 представлена трудовая книжка серии № № (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.), согласно которой он работал в Государственном малом предприятии ПМК-3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также представлена трудовая книжка серии № №, (дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ), из которой следует, что он работал в Заволжской автобазе № треста «Ульяновскстройтранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в совхозе «Глушицкий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В целях подтверждения периодов работы Управлением были сделаны соответствующие запросы.

Согласно представленной справке ООО «Маяк» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Заволжской автобазе № треста «Ульяновскстройтранс», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Глушицкий», в соответствии с архивной справкой Администрации Болышечерниговского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном малом предприятии ПМК-3 пересекается с периодами работы в Заволжской автобазе № треста «Ульяновскстройтранс» и в совхозе «Глушицкий», которые подтверждаются архивными справками и были засчитаны в общий страховой стаж истца.

Согласно ответу №-№ от ДД.ММ.ГГГГ Управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов документы Государственного малого предприятия ПМК-3 в архивный отдел на хранение не поступали.

Таким образом, документально подтвержденный страховой стаж на дату обращения составляет №, величина ИПК - №, что не дает права на пенсионное обеспечение в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 16,2.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и вышеприведенное правовое регулирование, суд приходит к выводу о правомерности отказа ответчика в удовлетворении заявления ФИО1

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено суду доказательств нарушения его прав действиями ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2020.

Председательствующий А.В. Сураева