Решение № 2-1590/2017 2-1590/2017~М-1197/2017 М-1197/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-1590/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 25 июля 2017 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Саковой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании решения незаконным и обязании включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж для назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Городецкому району о признании незаконным решения * от *** об отказе включения в медицинский стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, и обязании включить в стаж для назначения страховой пенсии вышеуказанных периодов с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

В судебном заседании истец ФИО1 свой иск поддержала, пояснив, что с *** по ***, с *** по настоящее время работала и работает в Зиняковской участковой больнице - структурном подразделении ГБУЗ НО «....... ЦРБ» в качестве ......., ........ Неоднократно работодателем направлялась на курсы повышения квалификации. В периоды, которые ответчик не включил в специальный стаж, за ней сохранялось рабочее место, начислялась зарплата, производились отчисления в пенсионный фонд. По пенсионному и трудовому законодательству эти периоды ответчик обязан был включить в её специальный медицинский стаж, но незаконно отказал ей, поэтому она просит удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика иск ФИО1 не признала и пояснила суду, что специальный стаж истицы составляет *** года и *** дней. Периоды пребывания на курсах повышения квалификации истец не занималась медицинской деятельностью. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, периоды повышения квалификации данными Правилами не предусмотрены. Просит отказать в иске.

Заслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 18 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается по месту жительства обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии с требованиями п.п.20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Указанный закон вступил в силу с ***. Со дня вступления его в силу Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» утратил силу.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 10 этого же Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, трудовые пенсии по старости назначаются лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Указанный закон вступил в силу с 01 января 2015 года.

Таким образом, вопрос о праве истца на назначение пенсии может быть рассмотрен исходя из требований указанных федеральных законов.

В спорный период действовали Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 3 названных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке.

Пунктом 1 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности медицинской сестры предоставляет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, относятся больницы всех наименований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с *** по ***, с *** по настоящее время работала и работает в ....... участковой больнице - структурном подразделении ГБУЗ НО «....... ЦРБ» в качестве ....... ......., ........

В силу положений ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что на курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем, и это было необходимо для повышения её квалификации как медицинского работника, а также связано с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в период работы медсестрой, поэтому время нахождения на курсах является периодами рабочего времени. По месту работы ФИО1 выплачивался средний заработок и в течение этого времени производились работодателем отчисления - страховые взносы в Пенсионный фонд. С учетом этого, суд усматривает правовые основания для включения период нахождения истца на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По вышеуказанным основаниям доводы представителя ответчика о том, что указанный период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть зачтен по причине отсутствия указания конкретных норм действующего законодательства и не осуществлением в этот период лечебной деятельности истцом, судом не принимаются.

Требование ФИО1 о признании незаконным решения ответчика * от *** об отказе включения в медицинский стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации, подлежит удовлетворению, поскольку это требование производно от требования об обязании к зачету в специальный стаж периодов обучения истца на курсах повышения квалификации.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы госпошлина в сумме *.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании решения незаконным и обязании включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж для назначения страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области * от *** в части отказа включения в медицинский стаж периодов обучения ФИО1 на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области включить в медицинский стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области в пользу ФИО1, расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме *.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2017 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова