Постановление № 5-145/2019 от 14 апреля 2019 г. по делу № 5-145/2019

Дело №5-145/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 15 апреля 2019 года

Судья Советского районного суда города Липецка Демьяновская Н.А., рассмотрев административный материал о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего ИП, зарегистрированного и проживающего в <адрес> (ИНН № деятельность в качестве ИП прекращена,

УСТАНОВИЛ:

19.10.2018 года в 22 часа 00 минут в нестационарном торговом объекте киоске «24 часа», принадлежащим ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...> в районе д. 4 «а», ИП ФИО1 осуществлял оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции (пива), выразившийся в реализации пива «Приятель» суперкрепкое светлое фильтрованное пастеризованное, объемом 0,92 литра, дата розлива 10.08.2018 года, изготовитель ООО «Липецкпиво», по цене 120 рублей, чем нарушил п.2 ст.16 ФЗ №171 от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности - ИП ФИО1 и его защитник не явились, извещены были своевременно, надлежащим образом.

Заместитель начальника отдела административной практики и контроля управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ФИО3 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме.

Выслушав мнения участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п.6 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В соответствии с ФЗ от 28.12.2009 г. N381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» к нестационарным торговым объектам – относятся торговые объекты, представляющие собой временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельными участками вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижные сооружения.

Исходя из положений ст. 346.27 Налогового кодекса РФ палатки, ларьки, киоски, контейнеры и т.п. относятся к иным объектам нестационарной торговой сети, функционирующей на принципах развозной и разносной торговли, не соответствующих понятию стационарной торговой сети (расположенной в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях, которую образуют строительные системы, прочно связанные фундаментом с земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям).

Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №18/1956 от 27.02.2019 года; протоколом осмотра принадлежащего ИП помещения - торгового объекта (киоска), расположенного в <...> в районе дома 4 «а», который является нестационарным; выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО1; видеозаписью, просмотренной в судебном заседании; объяснениями продавца ФИО4 и покупателя ФИО5; справкой о проведении информационно-аналитического наблюдения.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП, ИП ФИО1 30.03.2018 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России №6 по Липецкой области за ИНН № На основании заявления ДД.ММ.ГГГГ деятельность ФИО1 в качестве ИП прекращена.

Согласно видеозаписи, просмотренной в судебном заседании, в киоске в районе <...> в г. Липецке осуществляется реализация пива.

Из объяснений продавца ФИО4 от 19.10.2018 года следует, что она, работая у ИП ФИО2 19.10.2018 года в киоске продала пиво, которое привез ей ИП ФИО1 для реализации.

Из объяснений свидетеля ФИО5 от 19.10.2018 года следует, что 19.10.2019 года примерно в 22 часа он приобрел пиво объемом 1 л за 120 рублей в киоске «24 часа» напротив <...> в г. Липецке.

Согласно протоколу осмотра, принадлежащего ИП помещения (киоска без номера) от 19.10.2018 года, осмотрен торговый объект, расположенный по адресу: <...> в районе д. 4.

В ходе осмотра было установлено, что указанный торговый объект нестационарный, Осмотр проведен в соответствии с положениями ст. 27.8 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в присутствии продавца ФИО4 с применением видеозаписи.

То обстоятельство, что киоск, расположенный в районе <...> в г. Липецке так же подтверждается схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Липецка на 2018-2024 года, утвержденной постановлением администрации г.Липецка от 18.12.2017 г. №2515.

Оснований для признания данных протоколов недопустимым доказательством у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ.

Поскольку ИП ФИО1 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, то именно он несет ответственность за совершение данного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что именно ИП ФИО1 реализовывал пиво в торговом объекте, который не включен в реестр стационарных объектов и является нестационарным.

Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, не выявлено. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на момент совершения административного правонарушения, являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, осуществлял свою деятельность в торговом объекте, расположенном по адресу: <...> в районе д. 4, и в соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП, несет административную ответственность за несоблюдение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции как должностное лицо.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1, в нарушение указанных правовых норм нарушил правила розничной продажи алкогольной продукции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера, совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без конфискации предметов административного правонарушения, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения и замены наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии со ст. ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10.-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, (№), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области) № 40101810200000010006 в отделение Липецк, г. Липецк, ИНН <***> БИК 044206001 КПП 482601001 КБК 01811690020020000 140 ОКТМО 42701000.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Н.А. Демьяновская