Постановление № 5-611/2024 от 18 сентября 2024 г. по делу № 5-611/2024

№ 5-611/2024

24RS0048-01-2024-014219-16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 сентября 2024 года <...> «И»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Портных Василина Юрьевна, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной отнесенностью «Варяг» далее – (ООО «Варяг»), ОГРН <***>, ИНН <***>/246501001, адрес юридического лица: 660077, <...>, фактический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Варяг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Варяг», на основании контрольно-надзорного мероприятия от 6 сентября 2024 г. № 24240041000111960059 заместителя руководителя ФИО1.

По результатам проведенной проверки по состоянию на 06.09.2024 года в деятельности ООО «Варяг» выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в нарушении:

- санитарно-эпидемиологических требований ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 551, таб. 1.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 70 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2.4 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работу или оказание услуг» в части превышения в воздухе помещений ледовой арены «Варягъ» по адресу: <...> предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ, определенных требованиями гигиенических нормативов, а именно: превышении предельно-допустимой концентрации углерода оксида (более 50,0 мг/м3) в воздухе помещений: точка 1 - раздевалка № 3, точка 2 - у борта ледовой арены, точка 3 - трибуна 2 этаж, точка 4 - раздевалка № 2, при величине допустимого уровня не более 5,0 мг/м3, согласно полученному протоколу исследований (испытаний), измерений воздуха ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 09.09.2024 № 32-004 (вх. № 24-36945-2024 от 10.09.2024).

При этом фоновые значения содержания оксида углерода в атмосферном воздухе возле ледовой арены «Варягъ» не превышают гигиенические нормативы, составляют менее 0,7 мг/m3 (протокол исследований (испытаний), измерений воздуха ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 09.09.2024 № 32-004).

Лицам, занимающимся и находящимся в ледовой арене «Варягъ» по адресу: <...>, создается непосредственная угроза жизни и здоровью.

Оксид углерода (угарный газ, СО) является продуктом неполного сгорания углеродсодержащих видов топлива (каменный уголь, нефть, природный газ и т.д.).

В ледовой арене «Варягъ» для чистки и заливки льда используется ледозаливочная машина OLYMPIA MILLENNIUM, двигатель внутреннего сгорания которой работает на газе - Пропан. Чистка и заливка льда арены осуществляется перед каждым занятием, 06.09.2024 согласно сведениям представленных директором ООО «Варяг», проводилось 5 занятий, машина отработала 6 раз.

Кроме того, вытяжная система вентиляции представлена следующим образом, в зале арены идет общий канал вытяжной системы под потолком, уходящий на третий этаж в моторное отделение и дальше на крышу. Между улиткой мотора вытяжной системой вентиляции и трубой уходящей на крышу отсутствует элемент соединения (мягкой гофры).

Таким образом, от деятельности ООО «Варяг» создается непосредственная угроза причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью посетителям, работникам и спортсменам в том числе детям занимающимся в ледовой арене.

В судебном заседании законный представитель ООО «Варяг» ФИО2 пояснил, что нарушения устранены, что подтверждается протоколами измерений воздуха от 13.09.2024, однако соответствующего заключения эксперта не имеется, просил назначить наказание в виде административного штрафа, вину признал в полном объеме.

Представитель Управления Роспотребнадзора Красноярского края ФИО3 пояснила о необходимости приостановить деятельность общества, ранее в управление поступала коллективная жалоба от родителей, дети, которых отравились угарным газом. Предоставленные директором ООО «Варяг» протоколы исследования воздуха от 13.09.2024 отобраны после вынесения протокола о временном запрете деятельности юридического лица от 10.09.2024 в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в числе прочего посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Закона N 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу статьи 24 Закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2).

В силу пункта 3 статьи 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Факт совершения ООО «Варяг» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных в деле доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 17682; протоколом о временном запрете деятельности юридического лица; протоколом осмотра от 06.09.2024; протоколами испытаний воздуха закрытых помещений № 32-004 от 09.09.2024 на основании КНМ № 24240041000111690059 от 06.09.2024; рапортами сотрудников полиции, согласно которым в дежурную часть поступили сообщения об отравлении двух детей угарным газом легкой степени и иными доказательствами, которые отвечают критериям относимости, допустимости, оснований их ставить под сомнение не усматривается.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ООО «Варяг» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем предоставленные директором ООО «Варяг» протоколы исследований измерения воздуха от 13.09.2024, копии паспортов приобретенных вентиляторов не подтверждают, что приведенные выше нарушения устранены в полном объеме.

Оценив совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Варяг» всех признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы суда о доказанности вины ООО «Варяг» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данных о неблагоприятном имущественном и финансовом положении юридического лица в деле не представлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, предусмотренного ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренного ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью посетителям, работникам и спортсменам, в том числе детям, занимающимся в ледовой арене, суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Варяг» (ОГРН <***>, ИНН <***>/246501001, адрес юридического лица: 660077, <...>, фактический адрес: <...>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, путем запрета эксплуатации ледовой арены «Варягъ» по адресу: <...>, на 90 суток, срок которого исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 10.09.2024 с 14 час. 30 мин.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ю. Портных