Решение № 2-881/2017 2-881/2017~М-922/2017 М-922/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-881/2017

Дело № 2-881/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Ленинградская 27 июля 2017 г.

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ефановой Н.Г.,

секретаря Петренко Е.М.,

с участием прокурора Мороз В.В.,

представителя МО Ленинградский район ФИО1, действующего по доверенности № <...> от 21.04.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах ФИО2 к министерству труда и социального развития Краснодарского края, администрации муниципального образования Ленинградский район об обязании предоставить лицу, из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, жилое помещение,

установил:

Прокуратурой Ленинградского района проведена проверка соблюдения жилищных прав из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и установлено, что на основании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края № <...> от 23.09.2013 ФИО2, <данные изъяты>, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». До настоящего времени ФИО2 не предоставлено благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Ленинградский район.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

ФИО2, чьих интересах подан иск, в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, которая о дне слушания дела была извещена надлежащим образом.

Представитель МО Ленинградский район в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не прибыл, по неизвестной причине, который о дне слушания дела был извещен надлежащим образом.

С учетом мнения прокурора и представителя ответчика МО Ленинградский район, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 и представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинградского района проведена проверка соблюдения жилищных прав из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края № <...> от 23.09.2013 ФИО2, <данные изъяты>, включена в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного, в соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме данных лиц, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В силу ст.ст. 2,5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748 – КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда. Уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в области обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем муниципальном образовании Краснодарского края (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда (далее - жилое помещение), по договорам найма специализированных жилых помещений по месту их жительства в порядке, установленном нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края.

В соответствии со ст.1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 № 805-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» муниципальное образование Ленинградский район наделено отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Вместе с тем, наделение данных органов отдельными государственными полномочиями не освобождает администрацию Краснодарского края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п. 1.1 Положением о министерстве труда и социального развития Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015 №1240, министерство труда и социального развития Краснодарского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области социальной поддержки, социального обслуживания населения на территории Краснодарского края, а также опеки попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан, им семейной политики в Краснодарском крае, содействия занятости населения охраны труда социального партнерства и трудовых отношений альтернативной гражданской службы.

Однако вопреки вышеуказанным требованиям закона, договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с ФИО2, не заключен. Фактическое жилое помещение данному лицу, не предоставлено.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав и законных интересов граждан может быть подано прокурором, в случае обращения к нему гражданина по вопросам обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. ФИО2 обратилась в прокуратуру с заявлением как лицо, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое до настоящего времени не обеспечено жилым помещением в соответствии с требованиями закона. Кроме того, ФИО2 в силу неграмотности социальной незащищенности не может самостоятельно защитить свои права. Указанное право дает прокурору обратиться в суд за защитой жилищных прав ФИО2

В силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом, с учетом требований ст.67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом характера правоотношений настоящее дело подлежит рассмотрению в соответствию с ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленинградского района в интересах ФИО2 к министерству труда и социального развития Краснодарского края, администрации муниципального образования Ленинградский район об обязании предоставить лицу, из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, жилое помещение, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в муниципальном образовании Ленинградский район Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца.

Судья Ленинградского

районного суда Н.Г.Ефанова