Решение № 2-4601/2019 2-4601/2019~М-3045/2019 М-3045/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-4601/2019

Дело № 2-4601/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 26 июня 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Лисицына Д.А.

при секретаре Протосевич Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО2 к Правительству РФ, администрации г. Челябинска, ООО «Новатэк-Челябинск», ОАО «Челябинскгоргаз» об обязании предоставить информацию, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к ответчикам, в котором просили: на основании положений ЖК РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей» обязать Правительство РФ определить для истцов и ответчиков правила с учетом ГИС ЖКХ обязательные для сохранения технических условий первого подключения квартир <адрес> в 1972 году и квартир <адрес> в 1978 году к централизованным газовым сетям г. Челябинска, в том числе с учетом внешних газовых сетей между внутридомовыми газовыми сетями и магистральными подземными газовыми сетями при установке диэлектрических вставок на границе участков, для определения порядка платежей до и после ДД.ММ.ГГГГ с учетом приказа ФИО3 и Минстроя РФ 2015 года № 589/944;

в соответствии с приказом ФИО3 и Минстроя РФ 2015 года № 589/944 обязать ответчиков разместить информацию в ГИС ЖКХ о зданиях многоквартирных домов <адрес> с внешними сетями по техническим условиям первого подключения домов в 1978 году и 1972 году к централизованным сетям г. Челябинска как государственных объектов жилищного фонда ФГУП «Челябинский радиозавод «Полет»;

в соответствии с Конституцией РФ просили обязать ответчиков предоставить в суд полный объем сведений о справочнике ГИС ЖКХ и сведений о полной задолженности по <адрес> за три года, в том числе по затратам в отношении внутридомовых и внешних газовых сетей при переходе к новым технологическим условиям переподключения квартир как обособленных помещений без главной вещи – здания многоквартирного дома.

В судебном заседании истцы заявленные требования поддержали.

Представитель Правительства РФ при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители ООО «Новатэк-Челябинск», ОАО «Челябинскгоргаз» в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании положений ст. 154 ЖК РФ Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 21 Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное (п. 40 Правил).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством;

субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе;

пользователи информации - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе.

В силу положений ст. 6 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться:

информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.

Согласно п. 19 ст. 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с разделом I Порядка и способа размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к систему и к информации, размещенной в ней Утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28 декабря 2015 № 589/944/пр (№589)1. Настоящий Порядок устанавливает правила доступа к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система), к информации, размещенной в ней, а также правила и способы размещения в системе информации, в том числе путем ведения реестров, направления информационных сообщений и обмена информацией с системой.

2. Пользователи информации, поставщики информации, в том числе операторы информационных систем, за исключением оператора системы (далее - пользователи системы) имеют доступ к открытой части системы и к информации, размещенной в ней, без прохождения процедур регистрации, идентификации и аутентификации.

3. Доступ к закрытой части системы и к информации, размещенной в ней, предоставляется после прохождения процедуры идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», созданной на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»

При этом доступ предоставляется только при наличии подтвержденной учетной записи пользователей системы в ЕСИА (для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей) или уполномоченных представителей пользователей системы (для органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, иных юридических лиц).

4. Доступ к закрытой части системы и к информации, размещенной в ней, обеспечивается путем предоставления функциональных возможностей в личных кабинетах, предназначенных для работы в системе, и (или) с использованием иных информационных систем (далее также - ИС) с учетом особенностей, предусмотренных главами VI - IX настоящего Порядка.

При этом доступ к информации, размещенной в закрытой части системы, осуществляется в соответствии с правами доступа к системе, предоставленными в системе пользователю системы (далее - права доступа).

5. Физическим лицам, действующим от своего имени, за исключением физических лиц, получающих доступ к закрытой части системы в качестве индивидуальных предпринимателей, доступ к личным кабинетам предоставляется после прохождения процедуры идентификации и аутентификации в ЕСИА при наличии подтвержденной учетной записи в ЕСИА, без прохождения ими процедуры регистрации в системе.

Судом установлено, что ФИО2 проживает в квартире по <адрес>, ФИО1 проживает по <адрес>.

ООО «Новатэк-Челябинск» является организацией, которая осуществляет поставку газа для коммунальных нужд собственников помещений в указанных многоквартирных домах, в том числе и истцам, также начисляет плату за поставленный газ.

Также из материалов дела следует, что решением мирового судьи судебного участка № 7 Центрального района г. Челябинска с ФИО2 в пользу ООО «Новатэк-Челябинск» взыскана задолженность по оплате за оказанную коммунальную услугу - поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 осуществила выход систему ГИС ЖКХ через личный кабинет. В личном кабинете ФИО1 отражены номер лицевого счета, указано лицо, на имя которого открыт лицевой счет, указан адрес квартиры, содержаться сведения о состоянии задолженности по лицевому счету за поставленный ООО «Новатэк-Челябинск», также указан номер счета, на который следует производить оплату.

Доводы истцов о том, что размещенные в системе ГИС ЖКХ сведения о состоянии лицевых счетов не соответствуют действительности, не позволяют определить размер задолженности, установить субъекта оказывающего соответствующие услуги, являются бездоказательными, противоречат фактическим обстоятельствам.

Утверждение ФИО4 о невозможности произвести оплату за поставленный газ по указанным в личном кабинете реквизитам, утверждение о несоответствии сведений, указанных в квитанциях на оплату, присылаемых ООО «Новатэк-Челябинск» ей как абоненту и информации, размещенной в системе ГИС ЖКХ голословны.

Представитель ООО «Новатэк-Челябинск» пояснила, что организация регулярно получает денежные переводы от абонентов по реквизитам, указанным в системе ГИС ЖКХ.

Обязанность ответчиков о размещении в ГИС ЖКХ сведений о зданиях многоквартирных домов ДД.ММ.ГГГГ с внешними сетями по техническим условиям, именно первого подключения домов в 1978 и 1972 г.г. к централизованным сетям г.Челябинска как государственных объектов жилищного фонда ФГУП Челябинский радиозавод «Полет», не предусмотрена обязательными требованиями к размещению этой информации.

Кроме того, истцы не доказали, что данная информация фактически в системе ГИС ЖКХ отсутствует, и указанное обстоятельство является нарушением их прав.

Доводы ФИО2 о том, что действиями ответчиков созданы предпосылки для взрыва жилых многоквартирных домов вследствие ненадлежащего содержания газовых сетей бездоказательны и надуманы.

Также отсутствуют доказательства того, что кем-либо из ответчиков ограничены гарантированные законом права истцов как собственников принадлежащих им жилых помещений.

Приведенные в исковом заявлении доводы, а также доводы, изложенные истцами в судебном заседании не позволяют суду сделать вывод о том, что действиями кого-либо из ответчиков нарушены права и законные интересы истцов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Д.А. Лисицын

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь: Т.Ю. Протосевич

Решение вступило в законную силу

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь: