Решение № 2-4352/2020 2-4352/2020~М-3394/2020 М-3394/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-4352/2020

Дело № 2-4352/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тюмень 07 июля 2020 года

Центральный районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

при секретаре Поповой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариально заверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени об обеспечении жилищных прав,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее по тексту Департамент либо ответчик) об обязании ответчика выдать в срочном порядке ФИО1 ДС.Д. оглы уведомление, содержащее предложение заключить договор социального найма жилого помещения, с приложением решения о предоставлении жилого помещения (л.д.3-5).

Исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «малоимущие» с составом семьи 1 человек. В соответствии с п.3 Постановления Администрации г. Тюмени №-пк от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заявления и документы, поступившие до дня вступления в силу данного постановления, рассматриваются и принятие решения осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Срок муниципальной услуги не может превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги до дня регистрации результата предоставления муниципальной услуги. ДД.ММ.ГГГГ истцу пришло письмо, которое содержало информацию о номере очереди истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по категории малоимущие №. Истец обращает внимание суда, что семья истца состоит на данном учете с ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, обращает внимание, что никакой очереди к данным правоотношениям закон не усматривает, в связи с чем, считает действия ответчика не законными и не обоснованными.

В судебное заседание истец ФИО1 при надлежащем извещении не явился, его представитель ФИО2, действующая на основании нотариально заверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.160), на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что законом не предусмотрен список, более того, список очередности, на который ссылается представитель ответчика, не содержит ни подписи, ни печати, это просто бумага. Федеральный закон главнее подзаконных актов субъектов, приобщила к материалам дела определение ВС РФ.

В судебном заседании представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.159), исковые требования не признала по доводам возражений на иск (л.д.154-156).

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного надлежащим образом истца.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;... предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда..

Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат и гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен чч. 3, 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 на основании Приказа департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ признан малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях и принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «малоимущие» с составом семьи 1 человек с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9,46). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с номером очереди -№ (л.д. 122).

Исходя из анализа вышеуказанных норм закона, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности. Между тем очередь истца на момент рассмотрения спора не наступила, решение о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма ответчиком не принималось, доказательств того, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения, ФИО1 ни ответчику, ни суду не представил.

Истец в исковых требованиях ссылался на Постановление администрации города Тюмени от 21.08.2018 №-пк «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма».

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Тюменской области от 07.10.1999 № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области», Постановлением администрации города Тюмени от 21.08.2018 № 455-пк был утвержден Порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Исходя из анализа положений вышеназванного Порядка, им регулируются отношения сторон возникшие, когда подошла очередь лица, состоявшегося на учете нуждающихся.

Согласно пункту 2.1. Порядка при наличии свободного жилого помещения муниципального жилищного фонда города Тюмени, признанного пригодным для постоянного проживания граждан в порядке, установленном действующим законодательством, общей площадью, соответствующей норме предоставления площади жилого помещения, установленной абзацами первым, вторым пункта 3 решения Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» (далее - Решение №), уполномоченный орган направляет гражданам, указанным в подпункте «а» пункта 1.3 Порядка, заказным письмом (с уведомлением о вручении) уведомление о необходимости предоставления документов по форме, утвержденной приказом директора уполномоченного органа.

После чего гражданин, состоящий на учете нуждающихся, обращается в уполномоченный орган с заявлением и документами, поименованными в Постановлении администрации города Тюмени от 21.08.2018 №-пк «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма».

Согласно п. 3.3 Порядка по результатам рассмотрения заявления, документов, представленных заявителем, сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия и по результатам проверочных мероприятий, уполномоченный орган:

- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении жилого помещения (жилых помещений) муниципального жилищного фонда по договору социального найма издает приказ директора уполномоченного органа о предоставлении заявителю жилого помещения (жилых помещений) муниципального жилищного фонда по договору социального найма и направляет почтовым отправлением уведомление, содержащее предложение заключить договор (договоры) социального найма жилого помещения с приложением решения о предоставлении жилого помещения (жилых

помещений) муниципального жилищного фонда по договору социального найма;

- при наличии оснований для отказа в предоставлении жилого помещения (жилых помещений) муниципального жилищного фонда по договору социального найма издает приказ директора уполномоченного органа об отказе в предоставлении жилого помещения (жилых помещений) муниципального жилищного фонда по договору социального найма заявителю и направляет почтовым отправлением уведомление, содержащее сведения о принятом решении и обоснование принятого решения, с приложением решения об отказе в предоставлении жилого помещения (жилых помещений) муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Между тем ответчик не уведомлял истца о наличии свободного жилого помещения и о его предоставлении, в связи с чем, у ответчика отсутствуют основания для выдачи истцу уведомления, содержащего предложение заключить договор социального найма жилого помещения с приложением решения о предоставлении жилого помещения.

При таких обстоятельствах в иске ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени об обеспечении жилищных прав должно быть отказано в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 55, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени об обеспечении жилищных прав - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через суд Центральный районный суд Тюмени.

Судья С.С. Волошина

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2020 года.