Решение № 2-625/2017 2-625/2017 ~ М-564/2017 М-564/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-625/2017

Дело № 2- 625/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Бирюкова А.В.,

при секретаре Севрюковой С.В.,

с участием истца Т.К.М.,

представителя ответчика ФИО1,

07 декабря 2017 года в городе Ленинске Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.К.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе Волгоградской области об обязании включить в трудовой стаж периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Т.К.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе Волгоградской области, далее - УПФР, о признании незаконным решения УПФР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, всего 02 месяца 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 20 дней) – периоды нахождения в учебных отпусках, всего 4 месяца 25 дней.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

При этом УПФР незаконно не были включены в её специальный стаж периоды работы, требуемые ею к включению согласно исковому заявлению.

С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований истец просит суд об обязании ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, всего 02 месяца 13 дней;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 20 дней) – периоды нахождения в учебных отпусках, всего 4 месяца 25 дней.

Также истец просит суд обязать УПФР назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, но не ранее возникновения права.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований, суду помимо доводов, изложенных в исковом заявлении, показала, что ответчиком незаконно не были включены в её стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорные периоды её трудовой деятельности.

Представитель УПФР в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

При определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью применяется Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, далее - ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

Т.К.М. обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № Т.К.М. включены в специальный трудовой стаж периоды её педагогической работы в общей сложности 24 года 05 месяцев 08 дней. При этом не включены в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках.

В судебном заседании истец показала, а ответчик не оспаривал того, что Т.К.М., занимаясь педагогической деятельностью, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) находилась на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 20 дней) находилась в учебных отпусках.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Из п. 3 указанного постановления следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, далее - ТК РФ, предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В ст. 173 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в виде предоставления работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Обстоятельства нахождения истицы в дополнительных учебных отпусках, факт её нахождения на курсах повышения квалификации в спорные периоды ответчиком не оспариваются.

В соответствии с п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплачиваемых отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

На основании изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, являются несостоятельными. Отсутствие в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ № прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж Т.К.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 20 дней) – нахождение в учебных отпусках.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Волгоградской области назначить Т.К.М. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе Волгоградской области, но не ранее возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Бирюков

Копия верна

Судья А.В. Бирюков