Решение № 2-2-44/2018 2-44/2018 2-44/2018 ~ М-23/2018 М-23/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-2-44/2018

Дело № 2-2-44/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ивлиевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Давыдовой Н.А.,

с участием: помощника прокурора Лысогорского района Саратовской области Рыбкова Р.К.,

представителя ответчика Администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Лысогорского муниципального района Саратовской области о возложении на ответчика обязанности принять на баланс спортивное оборудование и привести объекты в соответствие с требованиями действующего законодательства,

установил:

прокурор Лысогорского района Саратовской области обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой Лысогорского района проведена проверка соблюдения администрацией Лысогорского муниципального района Саратовской области законодательства о муниципальной собственности и о безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних.

В соответствии с п.п. 14, 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения, а также создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

В соответствии с п.3 Устава Лысогорского муниципального образования Лысогорского муниципального района Саратовской области к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Согласно ст. 32 Устава исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа Лысогорского муниципального образования Лысогорского муниципального района возлагается на администрацию Лысогорского муниципального района.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Статьёй 1 Федерального закона № 124-ФЗ предусмотрено, что отдых детей и их оздоровление – совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Согласно п.п. 6.2, 6.4, 6.4.1 ГОСТ Р 52301-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования (утв. приказом Ростехрегулирования от 30.12.2004 № 151-ст) (далее – ГОСТ) контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Контроль технического состояния оборудования включает:

– осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию;

– регулярный визуальный осмотр;

– функциональный осмотр;

– ежегодный основной осмотр.

По результатам ежегодного основного осмотра составляют акт.

В соответствии с п. 6.4.2 ГОСТа регулярный визуальный осмотр позволяет обнаружить очевидные неисправности и посторонние предметы, представляющие опасности, вызванные пользованием оборудованием, климатическими условиями, актами вандализма (например, поврежденные элементы оборудования).

Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации.

Оборудование детских игровых площадок, подвергающееся интенсивному использованию или актам вандализма, требует ежедневного визуального осмотра.

Согласно п. 6.4.3 ГОСТа функциональный осмотр представляет собой детальный осмотр с целью проверки исправности и устойчивости оборудования, выявления износа элементов конструкции оборудования.

Осмотр проводят с периодичностью один раз в 1-3 месяца в соответствии с инструкцией изготовителя. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования.

Ежегодный основной осмотр для целей оценки соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасности проводят с периодичностью не более одного раза в 12 месяцев.

В ходе ежегодного основного осмотра определяют:

– наличие гниения деревянных элементов;

– наличие коррозии металлических элементов;

– влияние выполненных ремонтных работ на безопасность оборудования. Особое внимание уделяют скрытым, труднодоступным элементам оборудования.

В соответствии с ч.2 ст.226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

В ходе проверки установлено, что игровое оборудование, являющееся местом массового отдыха детей, а именно: 2 горки, 1 паутина, расположенные рядом с Дворцом культуры по адресу: д.1, пл. 50 лет Октября, р.п. Лысые Горы, Саратовская область, ни у кого на балансе не числятся, право собственности ни за кем не зарегистрировано, контроль за техническим состоянием данных объектов ни кем не осуществляется.

Игровое оборудование, являющееся местом массового отдыха детей, а именно: 2 горки, 1 паутина, расположенные рядом с Дворцом культуры по адресу: д.1, пл. 50 лет Октября, р.п. Лысые Горы, Саратовская область, находятся на земельном участке, находящимся в собственности Лысогорского муниципального района.

Администрацией Лысогорского муниципального района действия по принятию на баланс указанного имущества не предприняты, что повлекло за собой частичное разрушение и запустение элементов игрового оборудования, их несоответствие требованиям ГОСТ Р 52169-2012. Данное обстоятельство приводит к угрозе жизни и здоровью несовершеннолетних, которые пользуются данным игровым оборудованием и его элементами.

Поскольку указанная детская площадка является бесхозяйной, отсутствие собственника данного объекта влечет риск получения несовершеннолетними вреда жизни и здоровью.

Прокурор просил обязать администрацию Лысогорского муниципального района Саратовской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять на баланс игровое оборудование: 2 горки, 1 паутина, расположенные рядом с Дворцом культуры по адресу: д.1, пл. 50 лет Октября, р.п. Лысые Горы, Саратовская область. Привести указанные объекты в соответствие с ГОСТом Р 52169-2012 в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал полностью, о чем представил суду соответствующее заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Для устранения в полном объеме допущенного нарушения закона требуется время. Требуемый прокурором срок, по мнению суда, является разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию Лысогорского муниципального района Саратовской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять на баланс игровое оборудование: 2 горки, 1 паутина, расположенные рядом с Дворцом культуры по адресу: д.1, пл. 50 лет Октября, р.п. Лысые Горы, Саратовская область. Привести указанные объекты в соответствие с ГОСТом Р 52169-2012 в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья: И.Б. Ивлиева