Решение № 2-556/2017 2-556/2017~М-349/2017 М-349/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-556/2017

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Федорюк В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «...», Администрации (адрес) муниципального района (адрес) о признании права собственности на земельный участок, постановке земельного участка на кадастровый учет,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: (адрес), (адрес), в координатах согласно заключению кадастрового инженера; поставить земельный участок на государственный кадастровый учет,

мотивируя просьбу тем, что она вместе с семьей прибыла в (дата) г. в совхоз «...», где их поселили по адресу: (адрес) (адрес). Семья была многодетной (шестеро несовершеннолетних детей). Решением совхоза «...» им был предоставлен неблагоустроенный (адрес) земельный участок площадью ... кв.м для ведения личного подсобного хозяйства и строительства постройки, при этом ее мужу не предоставили правоустанавливающие документы. С (дата) г. она работала в совхозе «...». В (дата) г. после смерти мужа истец стала ответственным квартиросъемщиком. В (дата) г. ее и ее семью зарегистрировали в (адрес) д.(адрес). В (дата) г. произошел пожар и истице (адрес) был выделен жилой дом по адресу: (адрес). Истица с семьей проживает в новом (адрес) (адрес), но продолжает пользоваться земельным участком и сараем, которые остались за домом №. Кроме выписки из позохяйственной книги, иных документов на земельный участок не сохранилось.

С 1989 г. ФИО1 постоянно более ... лет пользуется выделенным ей земельным участком. Претензий от совхоза «...» и иных лиц в отношении владения и пользования земельным участком к ней не предъявлялось. Поскольку во внесудебном порядке ФИО1 не может оформить свои права на спорный земельный участок, она вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1, представитель истца в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации (адрес) муниципального района (адрес) в судебное заседание явился, с иском не согласен, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика ОАО «(адрес)» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по (адрес), третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с правилом, содержащимся в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии с ч.4 ст.18 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ, форма представляемой в соответствии со статьей 25.2 настоящего Федерального закона выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок устанавливается федеральным органом в области государственной регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 07.07.2003 г. №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

Согласно п.1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного приказом Минсельхоза Российской Федерации от 11.10.2010 г. №345, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Похозяйственные книги являлись документами первичного учета в сельских Советах, и в них вносилась информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

В соответствии с действовавшим порядком ведения записей в похозяйственных книгах, установленным приказами ЦСУ СССР от 07.04.1972 г. №421, от 05.01.1979 г. №10, постановлениями Госкомстата СССР от 05.12.1989 г. №219, от 25.05.1990 г. №69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов», было предусмотрено, что в похозяйственной книге, в разделе IV «А» («Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства»), по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг, данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам выписываются из государственного акта, удостоверяющего право пользования землей или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом депутатов договора аренды земли.

Согласно форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, которая была утверждена Приказом Росреестра от 07.03.2012 г. №П/103, в ней должны быть указаны реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок (при наличии таких сведений в похозяйственной книге).

Таким образом, орган местного самоуправления вправе выдать предусмотренную ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, только на основании соответствующих сведений о таком земельном участке, имеющихся в похозяйственной книге.

По делу установлено, что на основании ордера от (дата) № ФИО1 и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение (дом), расположенное по адресу: (адрес), (адрес) (адрес). По пояснениям истицы при жилом (адрес) имелся земельный участок площадью ... кв.м., которым истец пользовалась с момента предоставления ей жилого (адрес). (дата) жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), сгорел.

На основании постановления (адрес) «Об утверждении решения правления СПК совхоз «...» о предоставлении жилого помещения» № от (дата) истице на состав семьи ... человек было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес). (дата) ФИО1 был выдан ордер на жилое помещение. Решением (адрес) районного суда (адрес) от (дата) за истцом признано право собственности на жилой (адрес), расположенный по адресу: (адрес), (адрес) собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от (дата), копия которого имеется в материалах дела.

На основании договора купли-продажи № земельного участка от (дата), заключенного между Администрацией (адрес) муниципального района (адрес) и ФИО1, истец является собственником земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес), (адрес) собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалах дела. Земельный участок расположен при жилом (адрес), принадлежащем истцу на праве собственности.

По пояснениям ФИО1, с момента пожара в жилом (адрес) д.(адрес) и до настоящего времени она продолжает пользоваться спорным земельным участком, расположенным по адресу: (адрес)

В обоснование заявленных требований истцом суду представлены архивные выписки из похозяйственной книги (адрес) за (дата) г.г. лицевой счет №. Однако, в представленных похозяйственных книгах записи о правах истца на земельный участок по адресу (адрес), рядом с жилым домом № не имеется. Таким образом, представленные выписки из похозяйственной книги, не подтверждают факта существования права ФИО1 на спорный земельный участок, и на основании данных документов право собственности у истца возникнуть не может. Иных документов, подтверждающих право на земельный участок, истцом суду не представлено.

Суд, оценив все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные обстоятельства по делу, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом суду не представлено доказательств, которые бы устанавливали или удостоверяли право собственности ФИО1 на спорный земельный участок. Возникшие правоотношения не могут регулироваться п.9.1 ст.3 Федерального закона от (дата) №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих предоставление истице в установленном порядке спорного земельного участка площадью ... кв.м. на каком-либо праве, а данная норма регулирует правоотношения, возникшие у гражданина, которому предоставлен земельный участок, но не указан вид права, на котором он предоставлен.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО «...», Администрации (адрес) муниципального района (адрес) о признании права собственности на земельный участок, постановке земельного участка на кадастровый учет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд.

В окончательной форме решение изготовлено 28 апреля 2017 года.

Судья: Н.Н.Кривенцова

...

...

...

...

...

...

...