Решение № 2-1690/2020 2-1690/2020~М-1633/2020 М-1633/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-1690/2020

Дело №2-1690/2020

91RS0008-01-2020-002745-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Джанкой 16 ноября 2020 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

При секретаре – Скороход А.А.,

С участием истца – ФИО3, представителя истца – ФИО4, представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Мицкой ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании недействительным (незаконным) решения № от 13.05.2020 года об отказе в назначении пенсии и понуждении выполнить определенные действия,

установил:

истец Мицкая ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями, которые впоследствии уточнила, к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании недействительным (незаконным) решения № от 13.05.2020 года об отказе в назначении пенсии и понуждении выполнить определенные действия, мотивировав свои требования тем, что вышеуказанным решением Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не были включены в стаж по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей следующие периоды работы: с 03.08.1996 года по 03.08.1999 год – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет (3 года); с 22.05.2017 года по 26.05.2017 год, с 01.10.2018 года по 12.10.2018 год, с 19.11.2018 года по 23.11.2018 год – периоды нахождения на курсах повышения квалификации (22 дня); с 01.09.2000 года по 03.09.2000 год, с 01.09.2005 года по 23.01.2008 год, с 01.09.2008 года по 11.01.2009 год, с 01.09.2010 года по 31.08.2011 год, с 28.10.2013 года по 17.08.2014 год – работа в школах на неполную ставку (5 лет 6 месяцев 23 дня). Всего в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии не учтено 8 лет 7 месяцев 15 дней.

Соответственно, из-за невключения вышеуказанных периодов работы в страховой стаж истец не получает указанную выше льготную пенсию, поскольку у нее отсутствует 25 лет страхового стажа, необходимых для назначения пенсии. Считает решение отдела ПФ об отказе необоснованным, поэтому просит признать решение ответчика недействительным (незаконным), и просить обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей спорные периоды работы, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и назначить досрочную страховую пенсию согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, с момента обращения в отдел ПФ, то есть с 10.12.2019 года.

Истец ФИО3 и ее представитель по устному заявлению ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Представитель ГУ ПФ РФ в Джанкойском районе (межрайонное) по доверенности – ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на предоставленные возражения.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд.

Судом установлено, что 10.12.2019 года ФИО3 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) (л.д.78-79).

Решением Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе № № от 13.05.2020 года ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочную пенсию, который составляет 17 лет 11 месяцев 27 дней (л.д.69-70).

В частности, пенсионный орган отказал включать в специальный стаж периоды работы с 03.08.1996 года по 03.08.1999 год – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; с 22.05.2017 года по 26.05.2017 год, с 01.10.2018 года по 12.10.2018 год, с 19.11.2018 года по 23.11.2018 год – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.09.2000 года по 03.09.2000 год, с 01.09.2005 года по 23.01.2008 год, с 01.09.2008 года по 11.01.2009 год, с 01.09.2010 года по 31.08.2011 год, с 28.10.2013 года по 17.08.2014 год – работу в школах на неполную ставку.

Суд не может согласиться с позицией Отдела в отношении не включения в специальный стаж периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, так же периода работы на неполную ставку по следующим основаниям.

Статьей ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

Пунктом п.п.19 п.1 ст.30 названного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 закона № 400-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 30 закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записям трудовой книжки серии БТ-11 № и серии БТ-1 №:

- 15.08.1990 года принята на работу в Ленинскую среднюю школу в качестве учителя географии, согласно приказа от 15.08.1990 года;

- 02.08.1999 года уволена с занимаемой должности по собственному желанию, согласно приказа №41 от 15.08.1999 года;

- 16.08.1999 года назначена должность учителя географии, согласно приказа №72 от 16.08.1999 года;

- 29.10.2001 года уволена по сокращению штатов, согласно приказа №777 от 18.10.2001 года;

- 05.09.2004 года назначена на должность учителя географии в Общеобразовательной школе 1-111 ступеней №11, согласно приказа №538-к от 01.09.2004 года;

- 31.08.2011 года уволена в порядке перевода, согласно приказа №237 от 18.08.2011 года;

- 01.09.2011 года принята в Керченскую общеобразовательную школу 1-111 ступеней №15 на должность учителя географии в порядке перевода, согласно приказа №238-к от 18.08.2011 года;

- 05.09.2012 года уволена с должности учителя географии по собственному желанию, согласно приказа №273-к от 04.09.2012 года;

- 06.09.2012 года принята на должность учителя географии и заместителя директора в Керченскую общеобразовательную школу №28, согласно приказа 278-к от 05.09.2012 года;

- 30.08.2013 года уволена по собственному желанию, согласно приказа №21 от 23.08.2013 года;

- 02.09.2013 года принята на должность учителя географии по срочному трудовому договору в Красногвардейскую общеобразовательную школу №1, согласно приказа №658-к от 02.09.2013 года;

- 17.08.2014 года уволена в связи с истечением срока трудового договора, согласно приказа №50 от 28.05.2014 года;

- 21.08.2014 года принята на должность учителя географии в Красногвардейской вечерней школе, согласно приказа №507-к от 21.08.2014 года;

- 01.09.2014 года переведена на должность замдиректора по учебно-воспитательной работе по срочному трудовому договору и оставлена учителем географии, согласно приказа №35-к от 01.09.2014 года;

- 04.02.2015 года уволена по соглашению сторон, согласно приказа №11-к от 04.02.2015 года;

- 04.05.2016 года принята на должность учителя географии в МБОУ «Полтавская школа» Красногвардейского района, согласно приказа №45-к от 04.05.2016 года;

- 15.01.2018 года должность «учитель географии» переименована в должность «учитель», согласно приказа от 15.01.2018 года;

- 31.08.2018 года уволена по собственному желанию, согласно приказа от 28.08.2018 года;

- 31.08.2018 года принята учителем в МБОУ «Янтарненская школа имени В.В. Кубракова», согласно приказа №14-Л от 31.08.2018 года (л.д.90-100).

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой №11/03-18 от 11.07.2019 года МБОУ «Ленинская школа» (л.д.102), актом №32 документальной проверки по МБОУ «Ленинская школа» от 15.04.2020 года (л.д.103), справкой №30/03-18 от 15.04.2020 года МБОУ «Ленинская школа» (л.д.104), справкой уточняющей особый характер работы от 16.04.2020 года, выданной МБОУ «Красногвардейская школа 1-111 ступеней» (л.д.104-оборот), справкой, уточняющей период работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью от 26.07.2019 года (л.д.105-106), справками МБОУ г. Керчи РК «Школа №11» от 02.08.2019 года (л.д.109-110, 112-114), справкой МБОУ г. Керчи РК «Школа №15 имени героя Советского союза ФИО6» от 14.08.2019 года, 11.10.2019 года (л.д.116, 127), справкой МБОУ г. Керчи РК «Школа №11» от 02.08.2019 года (л.д.117-118), исторической справкой МБОУ г. Керчи РК «Школа №28 имени героев Этильгена» от 09.08.2019 года (л.д.120-121), актом документальной проверки МБОУ г. Керчи РК «Школа №11» (л.д.122-оборот-123), актом документальной проверки МБОУ г. Керчи РК «Школа №15 имени героя Советского союза ФИО6» (л.д.124), актом документальной проверки МБОУ г. Керчи РК «Школа №28 имени героев Этильгена» (л.д.125), актом документальной проверки МБОУ г. Керчи РК №7 (л.д.126), справкой №12.07.2019 года МБОУ «Красногвардейская школа №1» (л.д.128), актом документальной проверки от 16.04.2019 года МБОУ «Красногвардейская школа №1» (л.д.129-130), справкой уточняющей особый характер работы МБОУ «Красногвардейская школа №1» (л.д.131), актом документальной проверки от 16.04.2020 года Управления образования Красногвардейского района Республики Крым (л.д.134-135), справкой уточняющей особый характер работы МБОУ «Полтавская школа Красногвардейского района» (л.д.136-137), документальной проверкой от 17.04.2020 года МБОУ «Полтавская школа Красногвардейского района» (л.д.138-139), справкой уточняющей особый характер работы от 23.04.2020 года МБОУ «Полтавская школа Красногвардейского района» (л.д.140).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 родила дочь Мицкую ФИО2, согласно свидетельству о рождении серии I-АП №, выданного Лениским сельским советом Красногвардейского района АРК, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.151). Согласно приказу №98 по Ленинской школе от 13.08.1996 года ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет в период с 03.08.1996 года по 03.08.1999 года (л.д.34).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29 января 2004 года, введение Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 января 2002 года нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 27 Постановления от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 03.08.1996 года по 03.08.1999 год. В данный период действовало пенсионное законодательство Украины, согласно которому в страховой стаж подлежали включению периоды, в течение которых лицо подлежало общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за которые были ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньше минимального страхового взноса.

Периоды трудовой деятельности и другие периоды, которые учитывались в трудовой стаж для назначения пенсии до 01.01.2004 года (дата вступления в силу Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»), засчитывались в страховой стаж в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, действовавшим ранее. Так, до 01.01.2004 года в трудовой стаж включались все периоды нахождения в трудовых отношениях, в том числе периоды отпусков: - по уходу за ребенком до 3 лет; - в связи с беременностью и родами; - по уходу за ребенком в соответствии с медицинским заключением, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста. Также в трудовой стаж до 01.01.2004 года включалось время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не дольше чем до достижения каждым ребенком 3-летнего возраста.

Кроме того, 21 марта 2014 года ратифицирован Федеральный конституционный Закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Федеральный закон от 05.05.2014 года №84-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) определяет особенности правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя (статья 1).

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 05 мая 2014 года №84-ФЗ лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец является гражданкой Российской Федерации (л.д.11), упомянутой в ст. 1 закона № 208-ФЗ, следовательно, на нее распространяется действие специальных законов, регулирующих особенности правоотношений, возникших на территории Республики Крым.

Усматривается, что на территории Республики Крым, где осуществляла свою деятельность в спорный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 03.08.1996 года по 03.08.1999 год, действовало законодательство Украины, статья 181 КЗоТ которого предусматривала, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Таким образом, учитывая положения Конституции Российской Федерации, специальных законов и разъяснения Пленума ВС РФ в части применения к пенсионным правоотношениям законодательства, действовавшего в периоды возникновения у лица права на исчисления стажа в льготном порядке, суд считает основанным на законе требование истца о включении периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку этот период засчитывался в стаж работы по специальности, действовавшим в этот период законодательством, а ухудшение положение лица и придание закону обратной силы недопустимо.

При изложенных обстоятельствах решение пенсионного органа, которым он не учел в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, период с 03.08.1996 года по 03.08.1999 год (3 года 1 день) – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, нельзя признать законным, поэтому права истца подлежат защите, а указанный период должен быть включен в специальный стаж.

В соответствии с Рекомендацией Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска, к каковому также по существу относятся и периоды нахождения на кусах повышения квалификации, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Трудовым законодательством Российской Федерации установлено, что повышение квалификации является правом работника и обязанностью работодателя и в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст. 196 ТК РФ).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Истец находилась на курсах повышения квалификации с 22.05.2017 года по 26.05.2017 год, с 01.10.2018 года по 12.10.2018 год, с 19.11.2018 года по 23.11.2018 год – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, что подтверждается приказами МБОУ «Полтавская школа» Красногвардейского района, МБОУ «Янтарненская школа имени В.В. Кубракова» Красногвардейского района (л.д.26, 27, 28).

Суд считает, что отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации не соответствующим положениям как трудового, так и пенсионного законодательства, поскольку в указанные выше периоды курсов повышения квалификации трудовой договор с истцом не расторгался, истцу выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, соответственно периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, тем более, что для некоторых категорий работников, в том числе педагогических, повышение квалификации является обязательным условием для выполнения своей профессиональной деятельности.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.05.2017 года по 26.05.2017 год, с 01.10.2018 года по 12.10.2018 год, с 19.11.2018 года по 23.11.2018 год (22 дня) также подлежат включению в специальный стаж.

Помимо этого, отказ в зачете периодов работы истца с 01.09.2000 года по 03.09.2000 год, с 01.09.2005 года по 23.01.2008 год, с 01.09.2008 года по 11.01.2009 год, с 01.09.2010 года по 31.08.2011 год, с 28.10.2013 года по 17.08.2014 год ввиду неполной ставки признается судом несостоятельным, поскольку в указанные периоды на территории Республики Крым действовало украинское законодательство.

Так, согласно перечня заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работы на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановление Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 года №909, ограничений по нагрузке педагога либо заместителя директора отсутствуют, а также включены учителя заочных учебных заведений.

На основании изложенного, периоды работы истца на неполную ставку с 01.09.2000 года по 03.09.2000 год, с 01.09.2005 года по 23.01.2008 год, с 01.09.2008 года по 11.01.2009 год, с 01.09.2010 года по 31.08.2011 год, с 28.10.2013 года по 17.08.2014 год подлежат включению в специальный стаж и составят всего 4 года 6 месяцев 28 дней.

Решая вопрос о возможности возложить на ответчика обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд должен исходит из того, имеется ли у истца необходимый для этого стаж с учетом установленного пенсионным органом и судом.

Усматривается, что трудовую деятельность ФИО3 осуществляла в МБОУ «Ленинская школа», МБОУ г. Керчи РК «Школа №11», МБОУ г. Керчи РК «Школа №15 имени героя Советского союза ФИО6», МБОУ г. Керчи РК «Школа №28 имени героев Этильгена», МБОУ «Красногвардейская школа №1», МБОУ «Полтавская школа Красногвардейского района», МБОУ «Янтарненская школа им. В.В. Кубракова» Красногвардейского района и за исключением спорных периодов, ответчик рассчитал специальный стаж истца, и он по состоянию на 10.12.2019 года равен 17 лет 11 месяцев 27 дней.

Принимая данное решение, включая в стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 03.08.1996 года по 03.08.1999 год (3 года 1 день); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.05.2017 года по 26.05.2017 год, с 01.10.2018 года по 12.10.2018 год, с 19.11.2018 года по 23.11.2018 год (22 дня); работа в школах на неполную ставку с 01.09.2000 года по 03.09.2000 год, с 01.09.2005 года по 23.01.2008 год, с 01.09.2008 года по 11.01.2009 год, с 01.09.2010 года по 31.08.2011 год, с 28.10.2013 года по 17.08.2014 год (4 года 6 месяцев 28 дней), а всего 7 лет 7 месяцев 21 день, что меньше, чем в перерасчете ошибочно указано истцом.

Таким образом, суд считает, что общий стаж ФИО3 в льготном исчислении составляет 25 лет 7 месяцев 18 дней, т.е. истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно разъяснениям п. 32 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 года № 30, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст.ст. 18, 19 ФЗ N 173-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в установленном законом порядке 10.12.2019 года.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истец не настаивал на возмещении государственной пошлины вопрос о распределении судебных расходов судом не решается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

исковые требования Мицкой ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании недействительным (незаконным) решения № от 13.05.2020 года об отказе в назначении пенсии и понуждении выполнить определенные действия, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № от 13.05.2019 года Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении пенсии Мицкой ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) включить в стаж, дающий Мицкой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения 3-х лет с 03.08.1996 года по 03.08.1999 год (3 года 1 день); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22.05.2017 года по 26.05.2017 год, с 01.10.2018 года по 12.10.2018 год, с 19.11.2018 года по 23.11.2018 год (22 дня); работу в школах на неполную ставку с 01.09.2000 года по 03.09.2000 год, с 01.09.2005 года по 23.01.2008 год, с 01.09.2008 года по 11.01.2009 год, с 01.09.2010 года по 31.08.2011 год, с 28.10.2013 года по 17.08.2014 год (4 года 6 месяцев 28 дней), а всего 7 лет 7 месяцев 21 день, и назначить Мицкой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» с 10 декабря 2019 года.

В части включения в специальный стаж истца периоды работы в количестве 11 месяцев 24 дня – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 20.11.2020 года.