Решение № 2-511/2017 2-511/2017~М-504/2017 М-504/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-511/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 сентября 2017 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.

при секретаре Мокеевой Г. В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-511-2017 по исковому заявлению ФИО2 ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по выслуге лет.

В судебном заседании истица ФИО2 объяснила, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, как педагогическому работнику.

Однако, в назначении пенсии ей было отказано, поскольку в специальный трудовой стаж не были включены периоды её нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях, командировках.

ФИО2 считает, что отказ во включении в специальный трудовой стаж указанных периодов является незаконным, поскольку в данные периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата, в учебные отпуска, курсы повышения квалификации, семинары, конференции, командировки она направлялась на основании приказов руководителя.

На основании изложенного, истица ФИО2, уточняя исковые требования в судебном заседании, просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды:

1. Учебные отпуска :

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

2. Курсы повышения квалификации, семинары, конференции:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

4. Командировки:

ДД.ММ.ГГГГ

Также истица ФИО2 просит суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. со дня обращения к ответчику с данными требованиями.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Отрадном в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признает по основаниям, изложенным в письменном отзыве и просит суд в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, выслушав истца, ответчика, изучив материалы дела, считает, что уточненные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1с ДД.ММ.ГГГГ.. по настоящее время работает на педагогических должностях.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стран и безопасности государства.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, проработавшие на педагогических должностях не менее 25 лет.

Согласно Решения ГУ УПФ РФ в г. Отрадном от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии на основании п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Отказывая ФИО2 в зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, командировках, ответчик сослался на «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее - Правила), указав, что предусматривается включение в специальный стаж только периодов получения пособия по государственному специальному страхованию, периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Однако, согласно п.4 вышеназванных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч.4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

Согласно ст. 187 ТК РФ, периоды нахождения работников на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичные нормы содержались в ст.ст. 40.1, 112 и 184 КЗоТ РСФСР, который действовал в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что истица ФИО2 находилась в учебных отпусках, курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях, командировках в следующие периоды:

1. Учебные отпуска :

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ.

2. Курсы повышения квалификации, семинары, конференции:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

4. Командировки:

ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием нахождения истицы в отпуске с сохранением заработной платы для сдачи экзаменов, на курсах повышения квалификации, командировках, являлись приказы по личному составу работодателя, что подтверждается материалами дела.

За период нахождения ФИО2 в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях и командировках за ФИО2 сохранялось место работы, и выплачивалась средняя заработная плата.

Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П изложена правовая позиция о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях и командировках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Следовательно, периоды нахождения истицы в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях и командировках подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании установлено, что с учетом включения вышеуказанных периодов, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО2 необходимый специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии составляет менее 25 лет.

При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования ФИО2 о признании права на досрочную страховую пенсию не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО5 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Отрадном о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Включить ФИО2 ФИО6 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды :

1. Учебные отпуска :

с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

2. Курсы повышения квалификации, семинары, конференции:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

4. Командировки:

ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 ФИО7 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Отрадном Самарской области- отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца.

Судья :