Решение № 2А-290/2025 2А-290/2025~М-282/2025 М-282/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2А-290/2025

Дело №2а-290/2025

УИД 22RS0026-01-2025-000481-73

Мотивированное
решение изготовлено 29 декабря 2025 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красногорское 16 декабря 2025 года

Красногорский районный суд в составе:

председательствующего Азановой Р.С.,

при секретаре Головенковой Ю.В.,

с участием административного истца – заместителя прокурора Красногорского района Алтайского края Корватко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красногорского района Алтайского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Березовского сельского совета Красногорского района Алтайского края, Администрации Красногорского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красногорского района Алтайского края (далее также – административный истец) обратился в суд к Администрации Березовского сельсовета Красногорского района Алтайского края, Администрации Красногорского района Алтайского края (далее также – административные ответчики) с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что в ходе проведенной проверки законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения действующего законодательства.

В ходе проверки установлено, что автодороги общего пользования местного значения по ул. Подгорная, ул. Новая, от Чуйского тракта до филиала детского сада «Теремок» МБДОУ детский сад «Вишенка» в с. Березовка Красногорского района Алтайского края имеют дефекты в виде выбоин, ям, колеи, просадок и т.д., на указанных улицах не организовано функциональное освещение дорог.

Неисполнение перечисленных требований нарушает положения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в том числе, в части организации функционального освещения на участках автомобильных дорог, проходящих по населенному пункту с. Березовка. Отсутствие освещения в темное время суток может служить причинами совершения дорожно-транспортных происшествий, совершения преступлений и правонарушений, создает угрозу причинения ущерба имуществу, жизни и здоровью участников дорожного движения, в том числе, несовершеннолетних, поскольку указанные улицы являются путями следования несовершеннолетних к образовательным организациям и обратно.

Указанные дороги обслуживает Администрация Березовского сельсовета Красногорского района.

В адрес главы сельского совета направлялось представление об устранении выявленных нарушений, которое ответчиком не оспорено, незаконным не признано, вместе с тем, каких либо мер по устранению нарушений до настоящего времени не принято, указано на отсутствие финансовых возможностей.

Это свидетельствует о бездействии администрации Березовского сельсовета Красногорского района Алтайского края по организации дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ. Выявленные нарушения стали возможными ввиду ненадлежащего исполнения сотрудниками администрации Березовского сельсовета Красногорского района Алтайского края своих должностных обязанностей, а условия им способствующие - ненадлежащий контроль со стороны главы администрации сельского поселения.

В связи с этим, прокурор просит: признать незаконным бездействие Администрации Березовского сельсовета Красногорского района Алтайского края, выразившееся в ненадлежащем содержании части автодороги по ул. Новая и ул. Подгорная от Чуйского тракта до филиала детского сада «Теремок» МБДОУ детский сад «Вишенка» и возложить на Администрацию Березовского сельсовета Красногорского района Алтайского края обязанность привести указанные автодороги в надлежащее состояние в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и установить стационарное освещение в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85; на Администрацию Красногорского района Алтайского края возложить обязанность произвести финансирование указанных мероприятий. Установить ответчикам срок для совершения указанных действий в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Красногорского района Алтайского края Корватко Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика - Администрации Быстрянского сельсовета Красногорского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащие. От главы сельсовета К.Л.И. поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика - Администрации Красногорского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело при указанной явке.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч.1, 4).

Согласно п. 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено данным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями статьи 12 указанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с положениями статьи 13 Закона о безопасности дорожного движения, федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

Перечень документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 22 Закона о безопасности дорожного движения).

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Задачами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог независимо от их форм собственности и значения, осуществление дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются нормами Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее по тексту – Закон об автомобильных дорогах).

В соответствии с понятиями, определенными в статье 3 Закона об автомобильных дорогах, автомобильная дорога есть объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. К элементам обустройства автомобильных дорог относятся в том числе дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Как указано выше, состояние дорог должно соответствовать техническим регламентам. На территории Российской Федерации разработан и действует Технический Регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог. ТР 014/2011», в соответствии с которым безопасность автомобильных дорог и дорожных сооружений на них, а также связанных с ними процессов проектирования (включая изыскания), строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации обеспечивается посредством установления и соблюдения соответствующих требований безопасности проектных значений параметров, в том числе допустимых весовых и габаритных параметров транспортных средств, а также показателей прочности, надежности и устойчивости элементов в течение всего срока службы.

В соответствии с пунктом 13 указанного Технического регламента к требованиям безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации относятся следующие: 13.1 мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем: а) обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них при воздействии транспортных, эксплуатационных, природно-климатических, чрезвычайных и других факторов в течение их жизненного цикла; в) проведения работ по поддержанию эксплуатационного состояния проезжей части, соответствующего безопасному и бесперебойному дорожному движению; г) своевременного устранения или снижения риска возникновения дорожно-транспортных происшествий и ограничений движения в зависимости от эксплуатационного состояния автомобильной дороги.

Автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать требованиям безопасности, в частности, на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям предусмотрены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года N 1245-ст (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017).

В соответствии с разделом 4 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки от одних суток до двадцати суток в зависимости от характера повреждения.

ГОСТ Р 52766-2007 включен в перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-р.

Указанные стандарты устанавливают перечень и допустимые условия обеспечения безопасности движения и предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта, являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В силу п.п. 3.1, 3.2 ГОСТ Р 55844-2013. Национальный стандарт Российской Федерации «Освещение наружное утилитарное дорог и пешеходных зон. Нормы», утвержденного Приказом Росстандарта от 22.11.2013 №1784-ст, освещение должно обеспечивать распознание дорожной разметки и различных знаков, а в пешеходных зонах - распознание лиц прохожих. Для комфортной и надежной зрительной ориентации водителей и пешеходов осветительные приборы располагают таким образом, чтобы образуемая ими линия ясно указывала направление движения транспорта. В сложных случаях следует дополнительно установить или несколько светильников малой мощности.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст, с изменениями, утвержденными приказом Росстандарта от 09.12.2013 № 2218-ст, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м по (4).

Согласно п. 4.6.1.13 названного ГОСТа наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.

Пунктом 4.6.1.16 ГОСТа определено, что в темное время суток не допускается отключение наружного освещения или снижение освещенности поверхности проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения.

Согласно п. 7.44 СП 52.13330.2016 на улицах и дорогах при нормируемых величинах средней яркости 0,3 кд/кв.м, или средней освещенности 4 лк и менее, на пешеходных мостиках, автостоянках, пешеходных аллеях и дорогах, внутренних, служебно-хозяйственных и пожарных проездах, а также на улицах и дорогах сельских поселений частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается.

Также согласно пункту 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» определено, что средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и её равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.

В соответствии с п.п. 2.5, 9.1 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» наличие стационарного освещения на автомобильных дорогах в пределах населенных пунктов обязательно, сети освещения, являющиеся техническими средствами организации дорожного движения относятся к обустройству дорог.

В статье 3 Закона об автомобильных дорогах определено, что автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с положениями статьи 5 Закона об автомобильных дорогах, в зависимости от их назначения, автомобильные дороги подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги, при этом к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением (пункт 9 статьи 5 Закона об автомобильных дорогах).

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района (пункт 10 статьи 5 Закона об автомобильных дорогах).

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (части 1 и 8 статьи 6 данного Федерального закона).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 данного Федерального закона).

Владельцем автомобильных дорог признается местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наряду с другими субъектами, указанными в пункте 7 статьи 3 данного Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, автомобильные дороги по улицам Новая и Подгорная от Чуйского тракта до филиала детского сада «Теремок» МБДОУ Детский сад «Вишенка» относятся к муниципальным дорогам общего пользования местного значения на территории Быстрянского сельсовета Красногорского района Алтайского края.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 14, подпункта 5 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о местном самоуправлении) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные полномочия закреплены за органом местного самоуправления и Законом об автомобильных дорогах. Согласно пункту 6 части 1 статьи 13 указанного Федерального закона, к полномочиям органа местного самоуправления муниципального района относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Таким образом, вопросы дорожной деятельности относятся к вопросам местного значения муниципального района.

Как следует из абзаца 2 части 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно Соглашению № 1 от 08.11.2023 о передаче Администрации Быстрянского сельсовета Красногорского района Алтайского края осуществления части полномочий Администрации Красногорского района Алтайского края, Администрация Красногорского района Алтайского края передает, а Администрация сельсовета принимает и осуществляет полномочия Администрации района в сфере осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2.3 данного Соглашения Администрация сельсовета имеет право на финансовое обеспечение переданной на осуществление части полномочий от Администрации района, предусмотренное Соглашением, за счет предоставляемых бюджету поселения муниципального образования Березовский сельсовет Красногорского района Алтайского края межбюджетных трансфертов из районного бюджета муниципального образования Красногорский район Алтайского края.

Администрация района обязана перечислять межбюджетные трансферты на осуществление переданной части полномочий, обеспечить передачу Администрации сельсовета межбюджетных трансфертов (п. 2.2. Соглашения).

Финансовое обеспечение переданных полномочий осуществляется путем предоставления бюджету муниципального образования Березовский сельсовет Красногорского района Алтайского края межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Красногорский район Алтайского края, которые передаются Администрацией района по заявке Администрации сельсовета, которая поступает по мере необходимости (п.3.1., 3.3. Соглашения).

Следовательно, заключив данное Соглашение, органы местного самоуправления Березовского сельского поселения приняли на себя обязательство по содержанию дорог местного значения в границах поселения, а Администрация Красногорского района Алтайского края приняла на себя обязательство по финансовому обеспечению мероприятий по содержанию дорог местного значения в границах поселения.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что автодороги общего пользования местного значения по ул. Подгорная, ул. Новая, от Чуйского тракта до филиала детского сада «Теремок» МБДОУ детский сад «Вишенка» в с. Березовка Красногорского района Алтайского края имеют дефекты в виде выбоин, ям, колеи, просадок, на указанных улицах не организовано функциональное освещение дорог. В адрес главы Березовского сельсовета внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое ответчиком не оспорено, незаконным не признано, вместе с тем, каких либо мер по устранению нарушений до настоящего времени не принято.

Из ответа главы Березовского сельсовета К.Л.И. на представление прокурора Красногорского района Алтайского края следует, что администрацией сельсовета в администрацию района направлено ходатайство о выделении денежных средств в размере 190000 рублей на освещение и отсыпку уличной дорожной сети по улицам Новая и Подгорная от Чуйского тракта до филиала детского сада «Теремок» МБДОУ детский сад «Вишенка», так как данные средства не были заложены в бюджет сельского поселения Березовский сельсовет Красногорского района Алтайского края на 2025 год.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия Администрации Березовского сельсовета Красногорского района Алтайского края, поскольку бездействие указанного административного ответчика не соответствует изложенным выше нормативно-правовым актам.

Также подлежат удовлетворению требования прокурора о возложении обязанности на Администрацию Березовского сельсовета Красногорского района Алтайского края провести мероприятия, направленные на приведение дорог по ул. Новая и ул. Подгорная от Чуйского тракта до филиала детского сада «Теремок» МБДОУ детский сад «Вишенка» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и установке стационарного освещения в соответствие с требованиями СНиП 2.05.02-85.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

При установлении срока устранения выявленных нарушений, суд соглашается со сроком, указанным прокурором в судебном заседании, находит его обоснованным, заявленным с учетом возможности включения указанных расходов в бюджет на следующий финансовый год. Также суд учитывает, что при наличии объективных причин, препятствующих административному ответчику исполнитель решение суда в заявленный прокурором срок, первый не лишен возможности обратиться с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. Устанавливая срок для исполнения решения, суд учитывает также основные принципы, на которых строится дорожная деятельность, а это - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными заявленные административные исковые требования прокурора Красногорского района Алтайского края, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Березовского сельсовета Красногорского района Алтайского края /ИНН <***>, ОГРН <***>/, выразившееся в ненадлежащем содержании части автодороги по ул. Новая и ул. Подгорная от Чуйского тракта до филиала детского сада «Теремок» МБДОУ детский сад «Вишенка» в с. Березовка Красногорского района Алтайского края.

Возложить на Администрацию Березовского сельсовета Красногорского района Алтайского края /ИНН <***>, ОГРН <***>/ обязанность по приведению части автодороги по ул. Новая и ул. Подгорная от Чуйского тракта до филиала детского сада «Теремок» МБДОУ детский сад «Вишенка» в с. Березовка Красногорского района Алтайского края в надлежащее состояние в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Возложить на Администрацию Березовского сельсовета Красногорского района Алтайского края /ИНН <***>, ОГРН <***>/ обязанность по установке стационарного освещения автодороги по ул. Новая и ул. Подгорная от Чуйского тракта до филиала детского сада «Теремок» МБДОУ детский сад «Вишенка» в с. Березовка Красногорского района Алтайского края в надлежащее состояние в соответствие с требованиями СНиП 2.05.02-85.

Возложить на Администрацию Красногорского района Алтайского края /ИНН <***>, ОГРН <***>/ обязанность произвести финансирование указанных мероприятий по ремонту автодороги и установке освещения по ул. Новая и ул. Подгорная от Чуйского тракта до филиала детского сада «Теремок» МБДОУ детский сад «Вишенка» в с. Березовка Красногорского района Алтайского края.

Установить ответчикам срок для совершения указанных действий – 1 год с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Красногорский районный суд Алтайского края.

Судья Р.С. Азанова